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國民黨藉港國安法反守為攻 黨內坦言：仍陷兩難
2020-06-01 12:45 聯合報 / 記者李光儀
香港國安法掀起的波瀾餘波盪漾，國民黨藉蔡英文總統「停止港澳條例全部或部分適用」
的表態反守為攻，先批民進黨「切割」，接著又提出港澳條例第18條的修法。不過，擺盪
在傳統支持者和台灣主流民意間，國民黨也面臨兩難局面。黨內坦言，確實在許多政策的
表態上仍必須凝聚共識，目前抓住的大方向，就是「支持人權與民主」和「不當煞車皮」
兩大重點。
以靜制動 待蔡英文表態再出擊
中共人大於5月21日公布港版國安法草案，國民黨雖然在第二天也發表一份聲明，表明「
支持香港民主，早日實落實雙普選」以及「一國兩制在台灣沒有市場」等立場；但黨內定
調，還是要先等民進黨政府完整表達看法後，再進一步表態。
5月24日晚間，蔡英文總統在臉書發表「這一刻，我們同所有民主陣營的夥伴們，都和香
港人民站在一起」的聲明；國民黨主席江啟臣隨即和黨內多位副秘書長、革實院院長羅智
強等人開會，為國民黨接下來的論述定調。
據與會人士轉述，當天會議主要對幾件事情定調：第一，是蔡英文的聲明顯然有意切割香
港與台灣，尤其所謂「港澳條例一部或全部適用」，可說懲罰的根本是香港人不是中國大
陸；第二，國民黨必須對香港爭取民主自由和人權的行動，表達完全支持的看法；第三，
是此時國民黨不分區立委陳以信已經表明要提案修港澳條例，國民黨予以支持。
猛攻民進黨切割港 逼得蔡政府危機處理
國民黨黨內人士認為，蔡總統以「停止適用港澳條例」當起手式，顯然犯了戰略的錯誤。
在國民黨的窮追猛打之下，蔡總統才會公開說「國民黨講錯了」，卻提不出進一步的解釋
，也才會有接下來一連串危機處理，包括林飛帆與蔡總統先後拜訪銅鑼灣書店老闆林榮基
，以及一再強調「不割席」，以及啟動所謂「香港人道救援行動」等作為。
是否提具體主張抗衡 黨內陷兩派意見
不過黨內人士坦言，對於要不要提出更具體的主張與民進黨抗衡，黨內卻出現不同的聲音
。如是否要推動「難民法」，有一派黨內的觀點認為，民進黨一意反對立難民法，國民黨
此時提案，將更可凸顯民進黨「口惠實不至」、「只是嘴巴上說說」；但另一派觀點，卻
是難民法規範的是其他國家難民，如果國民黨提出難民法，很容易陷入「兩國論」的陷阱
中。「國民黨可以逼使民進黨表態，但自己表態支持卻是另一回事」；因此在是否支持難
民法方面，國民黨目前仍採被動態度。
放寬移民限制？考量主流民意暫不表態
「港澳條例」和「難民法」都是針對受到政治迫害者，但對於只是單純對香港經濟前景悲
觀，或嚮往台灣民主自由的港人，是否要修法放寬其移民台灣的限制，國民黨則坦言，目
前主流民意對於「放寬移民條件」仍抱有相當的保留態度，因此國民黨如果跳出來支持，
反而可能變成民進黨的箭靶；在此情況下，國民黨也決定暫時不表態。
但對於迴避這些關鍵問題，國民黨內確實有不同的看法。一位少壯派民代便表示，過去國
民黨常常在各種議題上處於被動，就是因為太過畏首畏尾，顧慮太多；此次香港國安法的
問題，國民黨雖然一開始正中民進黨要害，但後續卻顯得後繼無力，「只能跟著民意風向
走，而無法主導民意」。民進黨不敢放寬港澳移民政策，國民黨也不敢；民進黨不願意提
難民法，國民黨也不願意，「那支持國民黨和支持民進黨有甚麼兩樣」？
羅智強：認清自己是在野，「誰執政誰負責」
對於此路線上的兩難，羅智強則認為，必須分成兩個層面來看：第一個層面是國民黨有其
主體性的理念和主張，現實的情況下是國民黨無論提出什麼政策，在立法院的議事攻防下
都不可能會通過，甚至可能被民進黨拿來當作脫身的理由；因此國民黨守住的大前提，應
該是不否定自己主題性的理念和主張，否則就失去了自己的主體性。
至於第二個層面，則是迫使民進黨「兌現自己的承諾」。羅智強認為，從華航更名到民進
黨立委蔡易餘提案刪除兩岸關係條例「國家統一前」字句，再到此次民進黨切割香港，「
迫使民進黨兌現自己的承諾」才是「阻擋民進黨的政策」最好的方法。國民黨必須認清自
己就是在野黨，「誰執政誰負責」，國民黨應該避免讓自己變成民進黨脫身的藉口，才是
上策。
反守為攻下一步 仍要看民進黨動作
至於對香港國安法問題，國民黨說要「反守為攻」的下一步為何，國民黨黨內人士說，將
取決於三個發展。第一，是蔡總統說「停止港澳條例一部或全部適用」的內涵到底是什麼
，民進黨迄今無法提出完整說明，目前越來越多的跡象表明，在連美國都態度不明的情況
下，加上國內對民進黨的質疑，未來蔡政府要如何自圓其說，是第一個觀察點。
第二點是蔡政府提出的「香港人道救援行動方案」的具體內容到底是什麼。黨內人士表示
，這個所謂的行動方案，看起來像是一個「急就章」的危機處理方案，不像是經過深思熟
慮的產物，也會等待民進黨政府具體作法，國民黨才會再予以回應。
至於第三點，是國民黨可以積極主動出擊的部分。黨內人士說，國民黨在海外的力量雖然
不若以往，但仍有一些海外的資源如僑民、國民黨的黨務組織可使用，近期國民黨就會盤
點這些資源，看能否在支持香港人的行動上有真正使得上力的地方，總之不會像民進黨永
遠「口惠實不至」，只是把香港問題當作操弄選舉的工具。