1.新聞網址︰
https://udn.com/news/story/120986/4733511
2.新聞來源︰
聯合新聞網
3.新聞內容︰
【公視之亂1】2封信戳破公視說謊 董事擬杯葛到底要求懲處
公視日前傳出接受文化部委託規畫國際影音平台，卻未先經董事會通過，引發董事不滿，
要求公視今天上午召開臨時董事會報告。多位董事表示，公視總經理曹文傑等高層至今隱
瞞董事該案規畫時程及內容，若今天在會上仍不吐實，將拒絕討論該案，「該停的就停」
，以抗議政治介入及公視治理不當，也將要求懲處高層。
馮小非：公視有史以來最嚴重治理危機
「董事如果任行政高層這樣做，將都成罪人。」公視董事馮小非說，這是公視有史以來最
嚴重的治理危機，文化部希望公視盡快在年底前完成此案，公視可能因為怕報告董事會橫
生枝節，因此偷渡。如今文化部不願認此事，還要公視也不認，但如果這次黑箱開了先例
，只怕未來行政高層都任政府插手。
公視至今僅給8頁說明 規畫時程也兜不攏
公視7月16日舉行董事會，董事發現公視在文化部委託下，悄悄進行預算4500萬元的「國際
數位傳播」前導計畫，之後更發現該前導計畫連結明年起每年預算10億元、共4年的正式平
台計畫。馮小非表示，事後一直向公視要相關內容與時程，但公視至今僅給8頁前導計畫片
段說明，規畫時程更兜不攏。
馮小非說，公視總經理曹文傑之前說6月18日與7月16日董事會之間收到文化部訊息，才未
告知董事會，後來傳出公視5月就曾開會，她向公視要相關紀錄，公視說5月只是動腦會議
、沒紀錄，並稱文化部6月8日才找公視開會。
另外，此事爆發後，公視和文化部聲明是公視先規畫，文化部只是代為向行政院爭取第二
預備金4500萬元補助。但資料顯示，公視早在6月初就與文化部密切往來，也確認預算來源
，並依文化部建議「滾動式修正」計畫。
本報獨家掌握一封公視內部6月2日寄給高層的信，載明文化部對當時稱為「國際全媒體優
質影音專案」的計畫，確認動用行政院第二預備金，執行期12個月。
另一封6月12日寄給相關團隊的信，更載明公視在提出企畫案後，文化部給的諸多建議，包
括計畫改為今年7月至明年6月執行、7月簽約、年底完成網站；若明年6月請款金因第二預
備金（年底到期）無法保留，將挪用其他專案費用給公視。信中還指4500萬元預算不受（
二備金）保留成功與否影響。
公視配合文化部說謊「究竟要保護誰？」
然而，公視在董事要求下，一直未提供相關信件，堅稱沒紀錄，試圖撇清文化部往來，也
為6月18日董事會隻字不提圓謊。馮小非說，相關證據都顯示公視根本配合文化部說謊，但
到底是誰授意、究竟要保護誰，黑幕重重。
馮小非說，她和部分董事將看曹文傑、執行副總謝翠玉在會上是否誠實吐出所有正確資料
，決定下一步行動。如果公視仍然說謊，他們會堅持該案無法討論，必須先停止；若高層
想強行投票表決，他們會杯葛到底，「想蠻幹就over my dead body」。另也考慮開記者會
公布所有掌握資料。
若曹文傑、謝翠玉決定坦誠以告，馮小非說，那就可進入調查階段，釐清程序真相，之後
董事會將再談懲處問題，對方可以自請處分如記過或辭職，或由董事會討論。至於對國際
影音平台前導計畫案，由於目前所知公視已處理得太「大外宣」，會請團隊再次提出報告
。
不僅是治理問題 公視董事：更是政治干預
公視董事陳順孝也說，公視雖可接受文化部委託做此案，但應與政府保持一臂之遙。如今
行政團隊隱瞞董事會到這種程度，連資料都不給，使他至今不知國際影音平台計畫總體目
標為何，這一來是公司治理問題，二來也是政治干預，國際影音平台已非焦點，董事會上
大家將有大動作抗議。
「就讓該停止的停止，該懲處的懲處。」公視董事徐瑞希表示，現在公視董事會處於看守
期間，不論國際影音平台案是否被政府交辦，在下任新董事會產生前，先停掉為妙，否則
如何向下屆交代。此外，公視行政高層一連串程序不當、為相關人事擦脂抹粉又兜時間點
等行為，也該受懲處。
公視董事鄭自隆說，開國際影音平台根本沒法源，公視法只談到國民，沒提國際，完全不
該由公視做，他反對到底。如果該案最後過了，他也會在會議紀錄提「不同意意見書」，
「讓歷史來檢視誰對」。
文化部堅持政策照舊 馮批：習近平也是這樣
針對公視董事質疑介入，文化部重申，若干董事對開辦國際影音平台有不同意見，文化部
百分之百尊重，也期待公視董事會做出決定，但明年1月開辦全英文影音平台的政策不變。
馮小非表示，這顯示文化部根本藐視體制，只要自己認定是好事，要開台就得開，「習近
平也是這樣」。
「社會應該要問，文化部到底哪來的信心？」馮小非說，文化部破壞公視體制，導致公視
說謊至此，甚至涉及背信、傷及公司利益，到了監察院應調查的地步。最重要的是，公視
獨立自主因此被侵蝕，內部高層卻無知覺，文化部應有更清楚的說法。
4.附註、心得、想法︰
此新聞分上下兩段連結，此為上段
附上下段
【公視之亂2】國際頻道規畫專訪蔡英文、唐鳳 董事怒轟「根本大外宣」
https://udn.com/news/story/120986/4733537
公視密籌國際影音平台，文化部長李永得先前指絕非「大外宣」。本報獨家取得該平台前
導計畫規畫案，發現其引用蔡英文總統貼文談源起背景，新聞專題建議訪蔡英文、政務委
員唐鳳，其他規畫案也多展現政府治理正面，公視董事怒轟「根本就是大外宣」，希望政
治放過該平台，「不要讓民主台灣因此蒙羞」。
公視董事鄭自隆表示，民進黨早年一直講黨政軍退出媒體，但此案政府鑿痕甚深，表示自
己指責的對象已非公視，而是總統府、行政院。他質疑，公視做國際頻道的法源有問題，
做國際節目到底是要宣揚台灣價值或台灣政府價值，「北京央視也做得很好，但那到底是
宣揚中國價值或中共價值？」
公視將平台計畫列密件 對董事隻字不提
這份國際影音平台前導計畫（國際數位傳播計畫）共17頁，公視至今只給董事其中8頁，稱
完整版要在今早臨時董事會才給。公視董事馮小非表示，公視還將明年起4年、總預算58億
的正式平台計畫列密件，也只能會上顯示，諷刺的是，公視7月16日將該計畫送文化部、提
國發會審查時，正是開董事會那天，卻對董事隻字不提。
計畫寫道「集中媒體資源宣告台灣經驗」
這份6月完成的計畫「專案背景」寫道，今年初在新冠肺炎疫情中，因為全民同心防疫有成
，成功讓世界看到台灣。並引用蔡英文貼文「延續Taiwan Can Help的精神，把台灣經驗貢
獻給全世界」及前副總統陳建仁專訪等，表示台灣應及時把握時機，集中媒體資源，向世
界宣告台灣經驗與價值。
計畫寫道，公視預計以5年為期，以英語新聞與優質節目兩主軸為規畫方向，建立PTS
WORLD–TAIWAN國際影音平台，布建全球英語新聞採訪網，提供國外閱聽眾理解台灣政治、
經濟、文化、生活，也說明台灣態度與立場。今年短期專案則先架設專屬網站，內容包括
全新新聞專題與綜合類節目、重製既有節目加外語配音或字幕，並結合短影音、專文、圖
片及插畫等表現。
題材規畫涵蓋健保、防疫、太陽花、反送中
在內容方面，計畫寫道主要規畫為全英語新聞專題節目，節目架構首先建議「重量級人士
英語專訪」，「例如紐西蘭女總理阿爾登、總統蔡英文、政委唐鳳、台積電創辦人張忠謀
」。
在題材規畫方向，該計畫首先列「政策社福類」，舉出「公衛防疫：從SARS到COVID-19」
、「健保制度：各國熱議、學習的榜樣」、「少子化&長照2.0：面對超高齡社會的部署」
、「新移民：如何面對社會轉型需求並接納新移民人口」、「國際交流：官方&民間外交主
動出擊」等例子，公民意識類則建議介紹公共電視、轉型正義、民主深化如解嚴／太陽花
／反送中等。
批做法粗糙 馮小非：外國人根本不想看
在新聞專題外，計畫另包含介紹台灣特色等綜合類節目、紀錄片等既有節目重製。專案預
算執行期為今年7月至12月31日，「後續將以110-113年之國際影音平台計畫為中長期接力
計畫」。網站則如文化部建議，預計今年底建置完成，明年1月1日正式上線，還說屆時將
強力行銷。
「這些新聞建議都在宣揚台灣no.1！」馮小非說，該計畫建議方向與用詞已有大外宣懸疑
，公視應是預設董事會會有意見，所以不交董事會。其他公視董事也指出，各國雖有國際
頻道，但做法沒這麼粗糙，「外國人根本不會想看」。
宣揚政府價值？「跟央視沒什麼兩樣」
公視董事徐瑞希表示，就她拿到的8頁資料，一看就是大外宣。她說，該計畫過度偏重新聞
，但這很容易讓國際平台導致變成政府和政治的平台，「國際平台應該是傳達台灣多樣價
值，不能做成跟中國央視沒什麼兩樣」。
徐瑞希舉例，計畫中設計的新移民等節目，一看就像移民署置入性行銷新聞，都是標案。
她表示，台灣一定要維繫公共媒體獨立性，不能淪落到和中國一樣做大外宣，有些高層搞
不清政府媒體和公共媒體差別，造成台灣原想靠國際平台宣揚台灣民主價值，現在恐因操
作方式讓民主台灣蒙羞。
公視混淆角色自我限縮 揣測政府要什麼
「公視根本把自己做成政府的角色，揣測政府希望的框架，失去主導性。」徐瑞希說，此
案中，公視應是因為受委託，一開始就自我限縮，才會做出這種規畫案，但現在連中國都
知道用更巧妙細緻的方式做大外宣，公視不該用如此刻板方式繼續大外宣。
她說，若公視是主動提案，應有不同結果。例如公視目前表現最強的可能不是新聞，而是
戲劇，她理想中的平台內容也非傳統24小時新聞，而是藝文、體育等節目，重點是不能從
台灣角度想給外國人什麼，也不能只把新聞人才當成翻譯社製造新聞，而是該找既從台灣
角度、又懂普世價值者「詮釋新聞」。
徐瑞希也認為，既然是數位媒體，公視就該有新想像，例如應應用創用CC，開放新聞流通
與改作，讓民間一起做節目，但在現有規畫下，根本看不到公視如何運用新科技和公民力
量，「是否政府標案做太多，自己限縮自己？」
「不能活在同溫層」徐瑞希：將要求重提版本
「政治放手，公共媒體接手。」將連任下屆董事的徐瑞希說，只要她在董事會一天，會盡
力不讓公視國際頻道變成大外宣。她說，台灣確實在世上沒被看見，也需要和世界對話的
機制，不能活在自己的同溫層，但公視現行規畫實在太政治性、充滿置入行銷內容，她將
要求公視重提版本。
將任公視下任董事的胡元輝說，他之前擔任公視總經理時，團隊曾規畫國際頻道提案，後
來雖未成真，但從各國案例看來，國際頻道經費即使來自政府，也可保有獨立性。像英國
BBC的國際服務這塊，經費就來自外交部，但政府不會過問運作方式，外界也不認為BBC受
政府控制，仍可以不變成大外宣。