1.新聞網址︰
https://reurl.cc/b5MrL6
2.新聞來源︰
台灣威卜 菸草減害網路妹媒體 VAPE Taiwan
3.新聞內容︰
《菸害防制法》專家發起公聽會連署 減少六大菸害
衛福部國健署5月29日預告《菸害防制法》修正草案，已於7月28日預告期滿，引來熱烈討
論，民進黨與國民黨多位立委主張應該要合法納管加熱菸；董氏基金會聯同台灣拒菸聯盟
等共73個團體呼籲政府應該禁止新型菸品如加熱菸、電子煙等；WHO FCTC菸草減害專家王
郁揚則於7月31 日發起連署「召開電子煙、加熱菸(無煙代用品)修法 公聽會 」，希望抽
稅納管無煙代用品，減少六大菸害；國健署菸害防制組簡任技正呂孟穎表示，目前收到400
0多件來自個人、團體的意見，匯集、整理意見後，還會做後續討論。
https://imgur.com/a/3qCZUJR
連署發起人王郁揚在公聽會連署提案中提到：「世界衛生組織（WHO）指出，本世紀將有十
億人死於香菸，整體而言，平均不到5秒就有1人因菸害死亡。據衛福部國健署統計，台灣
每年約27,000人死於菸害，每20分鐘就有1人死於菸害。」
「合理規範管制是關鍵，善用菸草減害(Tobacco Harm Reduction)觀念，是減少六大菸害
的關鍵。六大菸害分別是：減少香菸對吸菸者的菸害、香菸對非吸菸者的菸害、菸蒂對環
境的菸害、菸蒂對消防安全的菸害、香菸對鄰居抽菸的菸害、香菸對房東屋況的菸害。」
王郁揚說。
董氏基金會新聞稿表示，已結合「台灣拒菸聯盟」73個團體聯名，向衛福部遞交包含全面
禁止電子煙及加熱菸等新型菸品、菸品面積擴大到85%並採素面包裝、禁止菸商具名贊助並
加重罰則等七大修法訴求，籲政府確實禁止新型菸品、維護國人健康、預防下一代淪為新
癮害世代。
民眾也積極為自己的健康權發聲，有民眾在上報投書表示：「這些反菸團體控制輿論，他
們可以不讓政府開放加熱菸，可是他們沒辦法讓我先生戒菸，如果我做不到像他們一樣的
道德綁架，而我先生又只能抽紙菸，那我只能選擇離婚嗎？希望這些高高在上的神仙們，
也能下凡來看看小老百姓的困境。」
知名論壇批踢踢(PTT)也有網友提供全球23個支持電子煙減害的單位，令人驚訝的是，居然
世界衛生組織(WHO)、美國食藥署(FDA)、英國公共衛生局(PHE)、紐西蘭衛福部、加拿大政
府等權威單位都在支持菸草減害的名單中，也難怪網友會疑惑：「董氏到底為何可以一手
遮天到現在？」
名詞定義：
菸草減害(Tobacco Harm Reduction, THR)定義：
據世界衛生組織(WHO)對減害(Harm Reduction)的定義：「減害是一系列的政策、計畫、服
務或行動，減少對個人、社群以及社會的傷害，和藥物濫用、包括愛滋病感染相關。」；
菸草減害是將減害觀念運用在菸草控制(Tobacco control)上，強化菸害防制作為，減少菸
草產品對人體健康、社會環境的傷害。
無煙代用品(Smokeless Alternatives/Smoke-Free Alternatives)定義：
據PMI官網資料，無煙代用品是指含有尼古丁的蒸氣或菸草，沒有燃燒、沒有不燃燒完全的
煙霧的香菸替代產品。
電子煙(VAPE/ENDS/e-cigs,威卜,電子霧化器)定義：
據世界衛生組織（WHO）的定義，電子煙是一種不燃燒，也不含菸草成分的霧化器具，透過
電子器材供電，加熱電子液體，驅動霧化器後，將尼古丁、丙二醇(PG)、甘油(丙三醇，VG
)、食用香精所組成的混合物進行汽化，產生「蒸氣」，以供使用者吸入。
根據英國公共衛生局報告顯示：「電子煙比傳統香菸少了95%傷害。」、紐西蘭衛生局也指
出：「電子煙傷害比香菸少。」，加拿大政府公告也表明：「電子煙傷害比香菸少。」聯
合國也表示：「以類似於菸草產品的方式對電子煙徵稅，通過提高阻止消費的價格來保護
公民，為政府帶來雙贏結果。」
加熱菸(Heated Tobacco Products, HTPs / Heat Not Burn, HnB)定義：
據世界衛生組織(WHO)2017年9月資料：「包括使用加熱菸草製品在內，所有形式的菸草使
用都有害。菸草本身俱有毒性，即使是天然形式也含致癌物質。因此，根據《世界衛生組
織煙草控制框架公約》，應像對所有其它菸草製品一樣，對加熱菸草製品採取政策措施和
監管措施。」
美國FDA新聞稿於2019年4月30日表示：「加熱菸排放有毒物質較少，為保護公共健康，允
許加熱菸上市。」美國2020年7月7日通過iQOS風險改良菸草產品認證(MRTP)，允許iQOS使
用「減少有害物質暴露」的宣傳用詞。
關於無煙台灣基金會Foundation for a Smoke-Free Taiwan：
無煙台灣基金會臉書成立日期2019/12/13，無煙台灣基金會以「達成無煙台灣、改善全民
健康」為成立宗旨，不以營利為目的，從事創辦或協助有關菸害防制之衛生事業，以促進
家庭及社會之健全與幸福。
新聞聯絡人： WHO FCTC 菸草減害專家 王郁揚 [email protected]
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4.附註、心得、想法︰
爭議這麼大的議題，行政單位說不開公聽會就不開公聽會。
https://imgur.com/a/3GIGsw6
多位立委從2018年就呼籲要開公聽會，到現在2020年又過一半了，還是沒開成。
行政單位這樣黑箱修法非常不OK唷！！
公聽會開起來～～～
有話好說聊起來～～～
公開透明 議題討論起來～～～