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觀察站／台美經貿渴望火速進展太天真 簽了也恐推倒重來
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2020-09-18 00:23 聯合報 / 本報記者張文馨、林敬殷、徐偉真
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美政府從未脫離在「一中」政策下對台交往 高階對話涉及層面廣泛非一兩周可準備就緒
美國國務次卿克拉奇訪台卻沒帶來各界期待的台美經濟與商業對話，甚至一律改為不公開
的閉門會議，引發不少質疑，民進黨政府先前的大內宣加上台灣民眾被迫吃下含萊劑豬肉
，到底換來什麼？民眾不滿情有可原，操作風向的政客更可惡。經貿談判憑藉的是經年累
月成果，不是速食產品。
簽了 也恐推倒重來
「美國利益優先」這句口號，適用美國總統川普所有對外政策，川普政府上台後甚至可以
推翻文本，重新洽談已定案的貿易協定，對台灣來說，難道不是一個警惕？以目前氛圍，
現在若簽下協定，恐怕台灣付出的會比想像中更多，此外，就算簽了，也隨時可推倒重來
。
回到經貿談判的常態上看，台灣不是從蔡英文政府上台後，才開始跟美國貿易代表署（Ｕ
ＳＴＲ）打交道，歷任政府都曾和美國貿易代表署交手過，但自蔡英文總統宣布開放美豬
，美國國務院雖宣布啟動「台美經濟商業對話」，且由克拉奇主持，但主導美國對外談判
的貿易代表署始終沒有表態，但美方內部有不同意見角力的傳聞不斷。
儘管此次「台美經濟對話」的主軸不在貿易談判，聚焦在供應鏈重組、戰略物資等議題，
但貿易代表署認為，議題中也會涉及關稅、貿易商品等，非國務院的業管範圍，貿易代表
署更不樂見，在談判前置作業展開之前，美方對台釋放利多訊息，恐不利於美方未來的談
判作業。
美以自身利益優先
美國負責貿易談判者，絕對是以美國利益為最大優先，對照台灣在此事心態上的急於求成
，還未上談判桌可能就已先落下風，台美經濟的高階對話，涉及的層面相當廣泛，並非一
兩周可完全準備就緒。
克拉奇此次訪台行程未如預期，傳出美方內部意見不一，貿易代表署對台灣開放美豬的政
策研判，「現在的承諾不一定可靠」，並主張台美經濟對話應放緩步調，與先前執政黨給
外界的訊息相差甚大。
美方官員訪台固然可以作為雙方關係友好的證明，在次卿訪台前，美國傳出將軍售給台灣
七項武器、駐聯合國大使克拉夫特和我國駐紐約代表處處長李光章共進午餐，好像都在為
訪台行程增色，但就美國利益而言，川普設定的觀眾是中國大陸政府、是美國選民。
美國的友台政策，當然可視為台美關係進展，但民眾也該清楚，川普政府在這次選戰裡大
打「反中牌」，正是台灣人最熟悉的劇本嗎？老是把「國家利益」掛在嘴上的美國政府，
其實從未脫離在一中政策下對台交往，長期夾在美中兩大強權之間的台灣，若一頭熱認為
明天就可以跟美國在經貿談判上有大進展，未免太天真。
4.附註、心得、想法︰
虧綠共這麼努力大內宣說台美經貿大進展...結果人家不想跟你談經濟?
美爹打臉菸粉還真大力 可憐哪