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星期透視／中美對抗火藥庫
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2020-09-20 00:03 聯合報 / 楊永明／國安會前副秘書長
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美國國務院次卿克拉奇來台訪問，原以為開放美豬可換來經貿談判，但國務院說克拉奇不
是來主持「台美經濟對話」；蔡政府只好強調是國務院訪台「最高層級」官員，並指美台
官員舉行「前期對話」。
對此，大陸宣布克拉奇訪台時，在台海實戰化演練是針對台海形勢所採取的必要行動，也
就是對於台美關係變化的示警。十八日解放軍十九架戰機分別飛越海峽中線及進入西南空
域，我空軍戰機也緊急起飛十七次因應，台海軍事緊張急遽升高。
同時間，美媒報導，川普政府決定再出售七項軍事武器給台灣，說是讓台灣像「刺蝟」般
難攻打，但也是要裝備為「台灣堡壘」，成為中美對抗的最前線。
一時之間，美中台三方出現戰略擠壓，特別中美關係進入戰略對抗之際，台灣身處其中，
很容易出現誤判或意外危險。
蔡政府對於美豬議題的操作，認為開放美豬可換來台美經貿協議，或至少台美經濟對話，
但事與願違，想自圓其說都困難。關鍵有兩個，一是機構，一是時間點。
首先，沒有台美經濟對話應該是被貿易談判代表署（ＵＳＴＲ）擋下，因為對外經貿談判
與對話是屬於ＵＳＴＲ的權限，不是國務院，過去「台美貿易暨投資架構協定」（ＴＩＦ
Ａ）會談，都是由ＵＳＴＲ出面，不可能讓國務院另起爐灶。其次，開放美豬的時間點，
蔡政府明顯是押注川普連任，而非期待快速進行經貿協議談判或經濟對話。在總統大選的
兩個月前開放美國牛肉豬肉，這是送給川普的禮物，協助川普在農業州表功。
深刻言之，蔡政府缺乏自主性戰略觀，以台灣利益為核心，置身中美對抗、區域整合與兩
岸關係，提出可以兼顧台海和平、台灣經濟與台灣價值的戰略觀，以此凝聚民心，不卑不
亢因應外在挑戰。
然而，台美關係已完全傾斜，自然讓川普政府予取予求，這兩年通過的挺台法案與連續派
遣「最高層」官員們訪台，其實也有「以台制華」用意。台灣成為中美對抗的第一前線、
先鋒堡壘，解放軍頻繁軍事演習，既是軍事威嚇，也是政治示警。
探究兩岸出現軍事衝突或所謂開戰時機點，個人認為以下兩種情況出現任一種時，軍事事
件可能會發生：一、台灣或美國跨越紅線（或紅區）時；二、中方或美方的國內壓力或政
治需求高於和平效益時。
其中，第二項是指中國大陸或美國的內部因素，例如美國可能因為國內選舉，採取介入台
海的軍事或政治動作，而被中方認定是跨越紅線舉動。這種在過去是不可思議的情況，不
符合美國傳統的亞洲戰略利益。但是，從川普政府的反中政策及在台灣議題上的操作，讓
兩岸和國際許多觀察家都擔心可能發生。
總言之，蔡政府的反中兩岸政策，讓台灣經濟無法跨越台海、走進亞洲，人民日漸感到停
滯窮困；蔡政府的靠美偎川作為，讓台灣付出食安與國安代價，不僅人民生活不安，台海
更可能成為「中美對抗火藥庫」！
4.附註、心得、想法︰
川普為了自己的選舉 不惜把台灣當成炒作反中的棋子
麻菸蟑媓還以為找到了台獨的浮木 寧可犧牲台灣人民的健康和性命?