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朱淑娟專欄：本土溫體穩稱霸？百億基金不該成為開放萊豬的藉口
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朱淑娟專欄
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https://imgur.com/59tz3fG
台灣將擴大開放含瘦肉精的美豬進口。（美聯社）
從蔡總統、行政院長蘇貞昌、到農委會主委陳吉仲都口徑一致說，為了降低開放萊克多巴
胺美豬進口對養豬產業的衝擊，已經準備好100億基金，主要用來推動屠宰現代化及肉品
冷鏈升級，以提升國產豬肉競爭力。
然而，上周蘇貞昌拿到立法院的簡報還出現「本土溫體穩稱霸」的字眼，這個跟屠宰現代
化背道而馳的觀念，竟然同時出現在簡報中，而他在報告時卻渾然不覺。百億基金不要只
流於口號，更不應該成為錯誤開放美萊豬的藉口。
https://imgur.com/g0bxZpB
行政院長蘇貞昌、衛福部長陳時中18日針對美豬及美牛進口於立院備詢。（資料照，顏麟
宇攝）
台灣的養豬產業還存在殘忍的活體拍賣
事實上，屠宰現代化及肉品冷鏈升級是2016年就在推的政策，就算沒有開放美萊豬，也是
本來就該做的事情。而這個四年前推不動的政策，如今卻變成台豬對抗美萊豬的策略，農
委會應該告訴大家，過去做不到的，未來為何可以？
為什麼要推動「屠宰現代化」？是因為台灣的豬隻屠宰系統過於殘忍及落伍，依台灣動物
社會研究會調查，歐盟等重視動物福利的國家，都已經推動在地屠宰、屠體評級，台灣卻
還有85%的豬隻使用極為殘忍的「活體拍賣」。
為了取得較高的拍賣價格，豬隻會被跨縣市運輸，南部的豬運到北部、西部的豬運到東部
，長途運輸、擠滿豬隻的車子沒有遮風蔽雨的設施。為了不要讓豬隻在運輸過程中嘔吐，
事先還會被禁食，導致豬被運到肉品市場時早已累垮，接著被電擊、驅趕到繫留欄、活體
拍賣、被下訂後還會在豬身上烙印標記。
而之後被屠宰的豬有七成會進入傳統市場，就是政府自豪的「溫體肉」，凌晨1點多屠宰
完，5點多送到早市賣到中午12點，有的還繼續賣到下午的黃昏市場。豬肉遇到台灣的高
濕熱天氣，容易產滋生細菌而發生食安問題。
https://imgur.com/Qk5itSz
作者指出，被屠宰的豬有七成會進入傳統市場，就是政府自豪的「溫體肉」，凌晨1點多
屠宰完，5點多送到早市賣到中午12點，有的還繼續賣到下午的黃昏市場。（資料照，新
北市農業局提供）
蘇貞昌在立法院大讚的「台灣豬」，背後就有這些不想讓國人知道的真相。還好他沒有像
回應立委蔣萬安那樣，問民眾你吃了這麼多年溫體肉有怎樣嗎？吃了有沒有怎樣是一個風
險追蹤的科學議題，不是信口開河的話術。
屠宰現代化政策，早在四年前就推動
其實政府很清楚溫體肉的食安問題，2016年10月3日行政院食品安全會報指出：「冷藏鏈
的設置有助減緩肉品腐敗，為了提升畜牧業競爭力，請農委會鼓勵屠體運輸設備裝冷藏設
備，推動肉品物流供應現代化。」
之後農委會訂定「肉品現代化設施補助作業要點」，並提出2017年到2020年的四年目標，
要完成23個肉品市場附設屠宰場、至少120輛屠體運輸車、400個肉攤設置溫控設施。同時
也列出明確的補助對象、方式、金額。
但農委會以「國人愛吃溫體肉」做為冷鏈系統做不起來的原因，但所謂「國人愛吃溫體肉
」只是一種迷思，民眾愛的是某個特別品種，而不是溫體或冷藏。民眾在肉攤買肉回家就
立刻放進冰箱，可見肉品要冷藏的概念是有的。
動物社會研究會執行長朱增宏認為：「溫體肉只是民眾的購買習慣，只要政策願意改，民
眾就會改。如果明知道溫體肉有食安風險，又說要用溫體肉對抗美萊豬，這是很不負責任
的行為。而從這件事也可以證明，農委會也沒有準備好。」
即使提出百億基金，政府也沒有面對開放萊克多巴胺美豬，對養豬產業真正的衝擊。這點
2016年農委會的評估已經寫得非常清楚，白紙黑字寫的是：
「開放後估計相關產業影響約143億，包括每年19億的種豬產業將全面退出國內、佔國產
豬15%~20%的加工產品將被取代。而且一旦台灣加入TPP(跨太平洋夥伴協定)，其他國家也
會要求比照辦理，保守估計毛豬頭數將下降到七成，相關產業勢將同步遭受連帶影響，短
期間可能造成結構性失業。」
https://imgur.com/BwsRX0M
農委會以「國人愛吃溫體肉」做為冷鏈系統做不起來的原因。（示意圖，AP）
台灣豬標章，必須能代表現代化屠宰的意義
而農委會因應開放後產業面臨的衝擊、以及民眾擔心的食安問題，以推動台灣豬標章來回
應，用意是告訴民眾，我雖然開放進口，但你有選擇權，只要你不吃，產業就不會受影響
，也不會有食安問題。但這只是一廂情願的說法，前頭不把關，要靠標示實現選擇權，只
能達到一部分的效果。
何況，任何農產品標章都代表一種特別的生產方式，而藉由標章希望推動生產及消費端的
認知與行動，進而讓產銷朝更良善的方向前進，這就不只是產地標示而已。例如由民間與
超市業者推動的「非籠飼雞蛋」標章，代表一種「反格子籠雞蛋」精神，也是支持動物福
利的態度。而這個農委會本來應該做的事，卻是由資源很少的動保團體，很辛苦才建立起
來的。
如果蘇貞昌要問：吃了格子籠雞蛋有怎樣嗎？可能大部分人都答不出來，但即使對人沒怎
樣，卻是人對動物一種起碼的人道對待，更是進步國家的象徵。
因此，如果農委會要推「台灣豬標章」不只是指產地，而是要代表「屠宰現代化及肉品冷
鏈升級」的標章，才能真正提升國產豬肉競爭力。這個做不到，台灣豬標章就沒有意義，
而這跟是否開放美萊豬是兩回事，更不要混為一談。
4.附註、心得、想法︰
朱淑娟在臉書提到
政府說要提撥100億，協助豬農轉型以對抗美萊豬，其實沒有百億基金，只是平常的公務
預算。
就連這個政策也是舊的，而且四年來推不動。2016年10月3日行政院食品安全會報指出：
「冷藏鏈的設置有助減緩肉品腐敗，為了提升畜牧業競爭力，請農委會鼓勵屠體運輸設備
裝冷藏設備，推動肉品物流供應現代化。」
我是覺得這件事不能怪農委會或衛福部 畢竟是上頭突然說要開放
這些部會首長大概幾個禮拜前才知道
但揭露的資訊越多 也代表著政府其實真的並沒有準備好
就是台美關係進展的時機到了 硬著頭皮也要做而已
不過消費者的反應是一回事 生產者能否接受才是重點
不知道豬農如果知道百億基金沒那回事會作何感想啦