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蘋果日報
更新時間： 2020/10/10 18:32
近年北市偶有大樓外牆磁磚掉落砸傷人，北市府今年七月發文要求，11層樓以上建物且屋
齡達15年以上建物須於今年底前完成診斷及檢查申報，否則開罰，估4939棟需申報。近日
多名議員接獲陳情，診斷費竟逾百萬元。議員陳義洲更發現，4年前市府爭取外牆診斷法
案時稱費用估8千至8萬元不等，現爆增逾10倍，若以4939棟計，市民要噴掉50億元。依規
定，若應申報而未申報，依《台北市建築管理自治條例》恐挨罰最高5萬元；檢測後有應
修繕而未修繕則按《建築法》最高可罰30萬元。
北市府都發局也稱檢測報價確實不合理，已度發文各大樓管委會，將年底前強制申報改為
年底前輔導申報，明年起由公家機關先實施，但私有大樓尚無強制實施的具體時程。市府
也因此挨譏訂了法律卻打臉自己。
台北市長柯文哲常言「法律要可執行」，他上任後曾發生聯合報舊大樓及晶華酒店外牆磁
磚剝落砸人案件，於是有議員要求納管。市府提案，在《臺北市建築管理自治條例》增列
大樓外牆應定期委託專業診斷機構診斷及專業人員檢查並申報的規定，去年獲議會通過。
今年2月，市府公布「臺北市建築物外牆安全診斷檢查及申報辦法檢查及申報辦法」，樓
高11層樓以上的建物，若屋齡達15年須每6年檢測申報一次，若屋齡達30年以上則每3年須
檢測申報一次。今年首度清查，計有4939棟達申報資格。今年7月市府發文各管委會或建
物管理組織，限年底前檢測申報完成，若未申報，依《臺北市建築管理自治條例》可罰1
到5萬元，若檢測後應修繕而未修繕，可依《建築法》則開罰6萬到30萬元。
♦議會2015年審查時 建管官員稱費用最多8萬元
不過，市議員陳義洲以自己所住大樓為例，經詢價診斷及檢查竟要花百萬元。他還發現萬
華區公所詢價要花140萬元檢測外牆，台北市政大樓則要花385萬元。
陳義洲說，他接獲陳情，有大樓管委會及民眾向市府反映費用太高，市府竟嫁禍議會稱是
議會通過的法令，他氣得調閱議事錄發現，2015年議會審查市府提案修正該自治條例時，
不少議員質疑診斷費用高、恐需20萬到30萬元，時任建管處首長及官員則稱，依目測、紅
外線及儀器等三種檢測方法之不同，費用約8千元至8萬元不等，議會信以為真、認為民眾
可負擔，因而通過此案。
陳說，想不到法案通過，檢測費用竟翻逾十倍，質疑市府是否與利益團體發起此法，市府
是否欺騙議會通過法令。
♦合格檢測人員僅約800人 半年要查近5000棟
陳義洲說，依「建築技術規則」規定，建物整修若沒動到結構，並未強制要由技師或建築
師等簽證，但北市的辦法卻規定要技師或建築師簽證；此外，北市自治條例通過後，檢測
費用如灌水，從官員口中的不到10萬元爆增到1百多萬元，若以4939棟要趕在今年底前完
成檢測及申報，老百姓要噴掉共50億元，但符合資格的技師建築師或已受訓的檢查人員也
不過約8百人，換算下來，每名專業人員半年可賺一千萬元，「這是多誇張的數字？」
陳義洲說，一般而言，民眾委請專業外牆清洗，清洗完理當會被告知磁磚哪裡有問題要修
，如今卻要花大錢找專業來檢測。他舉例，台北市政大樓洗外牆要32萬元，但廠商報價外
牆檢費用385萬元；大安區公所、市議會洗外牆僅9.9萬元，萬華區公所規模與大安區公所
及議會差不多，但診斷外牆費用要141萬元，約為洗外牆費用的14倍，
陳義洲質疑，自治條例通過後，檢測費用竟灌水再灌水，「難道柯市府是詐騙集團共犯？
市府騙議會通過法案，要撤回嗎？要不要向議會道歉？未來該如何善後？」
♦條例訂了被罵翻才急撤 議員批市府「不食人間煙火」
市議員陳炳甫也說，台北市長柯文哲常言法令是用來執行，不是用來好看的，但外牆診斷
及檢查不僅費用高昂，若外牆磁磚有問題還要修復，對民眾無疑是很大負擔。他建議市府
從住宅基金撥款補助民眾修繕外牆，並協助民眾解決檢測費用分擔的問題。
市議員王鴻薇質疑，市府坐視檢測單位漫天喊價，結果造成此政策要落實卻窒礙難行，現
在引發民怨，結果市府自己也做不到，只得補破網，將限期年底前改善改為輔導改善，真
是不食人間煙火的政策。她建議市府訂出合理的檢測價格供民眾參考。
市議員陳永德批評，市府自己今年也沒編列外牆檢測預算，竟限民間不到半年就要全數完
成，且市府自己也無法達成年底前完成檢測，他酸真是「只許州官放火、不許百姓點燈」
。陳還說，市府規定11層樓高大樓且屋齡15年以上每6年檢測一次，11層樓高且屋齡30年
以上每3年檢一次，未來住戶每3年、每6年都要繼續花錢檢測，期間萬一磁磚掉落出事，
檢測簽證人員也不必負責，實在是奇怪政策，籲市府設法善後。
♦市府自己也沒編檢測預算 目前僅3棟民間大樓完成申報
北市府民政局表示，今年沒有編列區公所外牆檢測費用，明年編列，後年才能執行。建管
處表示，目前僅3棟民間大樓完成申報，公家機構尚無申報完成。
都發局長黃景茂坦言，因需檢測的棟數多，且年底前要完成申報，才有報價紊亂的情況，
他表說，目前得知的診斷及檢測報價太不合理，市長柯文哲要求該局於本月底前對此政策
通盤考量，該局會予以檢討，並於今年十月底前在建管處網站公告合理的參考價格區間。
黃景茂也說，目前市府已發文各大樓管委會及管理組織，限期年底申報完成改為今年積極
輔導、不用申報，明年則先由公務機關先行；至於私有大樓，仍無具體時程。不過，黃也
坦言，目前法令只規範申報，沒有規定後續維護，若檢查時發現磁磚有安全疑慮，拿下磁
磚也是作法之一。
北市建管處科長李彧說，市府還是希望民眾重視建物安全，目前希望政策更周延，打算由
公而私，由政府部門先行，因此才暫緩強制，未來還是會強制實施，並非急喊卡。
李說，大樓檢測方式有目測，紅外線儀器及打診三種方式，議員提出的百萬檢測是屬打診
方式，以器具敲打依聲音辨別磁磚與牆面是否有空隙，是費用最高的方式，但該局認為各
管委會可以搭配使用。
李彧還說，目前已有商辦及住宅大樓向市府反映真的要檢查外牆，市府也已收到申報的案
件，若管委會願意檢測外牆，市府現仍持鼓勵態度，若是經費或執行有困難，市府會延後
實施，但具體的實施時程目前還未知。（郭美瑜／台北報導）
心得:
1.2016年市府和議會提出的報告說檢測費只要8千到8萬元這之間
2.實際報價皆破百萬不等
3.各大樓管委會抗議,市府嫁禍給議會說市議員要求通過法案
這就是 4% 仔狂吹的內政很強的kcf?