1.轉錄標題︰ 中天換照
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https://www.facebook.com/LawyerHandyChiu/posts/2768226066751101
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2.轉錄來源︰ 邱顯智FB
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3.轉錄內容︰
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中天換照即將在10月26日召開聽證會，引起社會大眾的諸多討論。利用早上黨團記者會的
機會，我向NCC表達「聽證會邀請名單應注意利益迴避問題、落實換撤照分流機制」等訴
求，在這邊，多跟大家談談我的看法。
#換照不是撤照
首先要跟大家說明，撤照跟換照是兩件事情。換照是6年一度的審查，審查的標的是「第4
至5.5年」的營運計畫執行與「未來6年的營運計畫」，也就是說，2018年下半年至2020年
上半年的表現與未來的營運計畫，都是換照是否通過的審查對象。
至於撤照，則是依據衛星廣播電視法，如果有違反某些條文且未限期改正，NCC就能廢止
其執照。
2014年，NCC的專家諮詢初審，認為中天表現不佳不予換照的有6票，還多過贊成的5票，
最後，NCC還是在附加4項附款的情況下讓中天順利換照。
這四項條款是：
1.定期辦理員工教育訓練。
2.倫理委員會外部委員涵納性別平權、婦女權益、兒少保護、新聞自由、消費者保護等公
民團體與專家學者。
3.盡速補實一名專職專責編審人員。
4.落實獨立審查人制度。
#NCC放縱附款追蹤造成換照監理失能
然而，這幾年中天不僅遲遲不履行4項附款，NCC多年來也不聞不問，直到去年承受不住輿
論壓力，才開始開罰、要求中天履行4項附款。
這就造成了一個非常荒誕的狀況，2020的換照來臨之前，2014的換照附款還沒做完。也是
因為這樣，上一個會期，我還在交通委員會追蹤中天附款的落實情形，讓我以為時光還停
留在2014年。
NCC長久的不作為，等於給外界一個印象：頭過身就過，只要成功申請衛星電視頻道，卡
到一個新聞頻道位置，要怎麼搞就怎麼搞，反正不管怎麼凹都會成功換照，根本不必認真
看待附款的履行。
在衛星電視頻道市場上，這等於鼓勵業者無視法規、胡作非為。以中天為首的新聞頻道亂
象，就是NCC放縱豢養出來的。
#慎防把中天換照泛政治化的政治勢力
隨著聽證會日近，各種怪異的言論也傾巢而出。
韓國瑜說「中天一關門，臺灣民主也會關門」，柯文哲說「我不同意你的說法，但我捍衛
你說話權利」。這等於是說，如果不給中天換照，就是傷害新聞自由與民主價值。
難道在這些人眼中，利用電視台屢屢做出不實報導，毫不遮掩的黨同伐異，也是臺灣民主
的一部分？
對我來說，不管是中天還是三立或是其他新聞台，只要藉著新聞公器為特定人助選、捏造
假消息、無視公平和查證的要求，該撤就撤，該不予換照就不予換照。
更有一些言論，已經在討論中天不予換照後的52頻道，會由哪個新設新聞台來遞補。這到
底是民進黨的派系鬥爭中天化，還是中天換照已經滲入民進黨的派系鬥爭，我們不得而知
。
唯一能夠確定的是，這些言論不論正反，都意在干涉中天換照的審查，圖謀的是私利而非
公益。
作為在野黨，我們希望NCC能夠「正常」表現，該怎麼審就怎麼審，重新把電視新聞頻道
的那條紅線畫出來，這才是捍衛新聞品質、捍衛新聞自由的表現。
時代力量黨團記者會新聞稿：
https://www.facebook.com/532547436922744/posts/1628616983982445/
4.附註、心得、想法︰
邱委員這篇把重點都整理好了，就算是換照也應該考慮過去中天執行附帶條款的情況，甚
至要加重比例，要不然NCC根本沒在管，也只能在事後開罰過過癮，中天哪怕你罰款阿!
哪一間電視台整天沒再怕你罰錢的，真是厲害!