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健全房市 即時多管齊下
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2020-10-27 04:00 聯合報 / 張金鶚／清華大學科技管理學院榮譽講座教授（台北市）
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新冠疫情仍方興未艾，許多產業與經濟都面臨困境，就業機會及國民所得也明顯減少，但
房市的投資熱潮卻持續增加，令人擔憂。央行陳南光副總裁同樣擔心房市過熱，建議政府
應提前部署，以免影響總體經濟發展。然這卻引發各部會紛紛表態認為房市是否過熱仍待
觀察。
解決之道，央行總裁認為稅制較金融管制有效；財政部長建議實施選擇性信用管制；國發
會提出設置房市景氣信號，以為判斷房市景氣的溫度指標。大家看法不盡相同，各部會唯
一共識是應開會共同面對解決房市問題。
社會各界感受到政府各部會並不認為當前房市有過熱、不合理、不健全現象，不需積極因
應；而且彼此相互推拖，以免成為「打房」的急先鋒，受到政治及業者的壓力。此景令人
感嘆不知民間疾苦！
首先，根據國泰新推個案的價量指數、清華安富中古屋價量指數、信義房價指數、實價登
錄資料、房屋買賣移轉登記、新建房屋的建造執照與使用執照、房屋貸款新增金額等指標
，均顯示當前房市價量在台灣各地均持續增加。有些個案還誇張到要連夜排隊買屋，紅單
炒作轉售，連投資客都買不到，更別提許多自住客焦慮擔心現在不買以後是否會更買不起
也買不到。如此房市現象還不夠熱嗎？
尤其面對疫情，就業機會及國民所得明顯減少，加上老人化及少子化，住房需求減少，住
房價格卻不斷上漲，房價所得比高得令人望塵莫及，如此房市現象合理嗎？
另外，許多地區與個案晚上都不點燈，明顯高空屋率現象，房市真的是搶購一空，還是只
是業者和投資客聯合炒作現象？特別預售屋在銷售期間都不用實價登錄，消費者如何得知
個案銷售長紅、價格高漲呢？房市資訊只掌握在業者手上，如此資訊不對稱現象，房市健
全嗎？
政府不積極因應部署，等到未來房市泡沫不斷擴大破裂，造成「硬著陸」，屆時總體經濟
、人民生活消費到居住品質將受到長期嚴重傷害，如日本，後悔莫及！
當前房市政策目標與作為應該很淸楚，如何讓房市「軟著陸」。首先應要健全巿場機制。
讓房市資訊透明，嚴查嚴懲不良業者，實價登錄2.0即刻推動，包括租屋黑市也應面對處
理。這是內政部及地方政府的責任。
其次要抑制非自住投資行為，避免影響自住需求。立即進行稅制改革，房屋及土地的稅率
及稅基都應檢討改進並積極落實，甚至應追查投資大戶資金來源，以避免投資炒作。這是
財政部、內政部及地方政府的責任。
此外，應實施選擇性金融管制，針對非自住或第三屋以上的貸款成數大幅降低並提高其貸
款利率，特別針對某些地區及某些產品（如豪宅）應可立即實施。因為金融政策並不需立
法通過牽制，此政策工具最為即時有效！這是央行的責任。另外，各銀行放貸不論土融、
建融或房貸業務，金管會應積極查核，要求落實政府政策。
健全房市各部會、中央與地方不應推拖，應本於職權及政策工具，多管齊下！目前房市明
顯是「市場失靈」，再加上「政府失靈」所導致，社會大眾及媒體責無旁貸，應給予更大
的壓力，政府才能積極面對因應！
4.附註、心得、想法︰
疫情還沒結束 人口又負成長 房價還一直漲
不就是選前居住正義選後衝擊經濟的騙票政府放任不作為嗎?