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2.新聞來源︰
公民新聞 正臺媒
3.完整新聞標題
王郁揚直播新興菸品連署會議30分鐘 衛福部官員發現後反對喊卡
4.完整新聞內容︰
王郁揚直播新興菸品連署會議30分鐘 衛福部官員發現後反對喊卡
衛福部長陳時中、次長石崇良，日前表態菸害防制法修正草案方向將朝「禁止電子煙、開放
加熱菸」前進。這項政策引起民眾質疑政府圖利特定菸草商，WHO FCTC菸草減害專家王郁揚
更於行政院國發會公共政策參與平台發起「召開電子煙、加熱菸(無煙代用品)修法公聽會」
連署活動，連署已於9月15日達標5,000人。衛福部今(10/28)天上午邀請財政部與食藥署相
關單位召開閉門會議，提案人王郁揚直接在會中以手機直播，但衛福部官員林世文發現後要
求關閉，提案人則要求國健署長王英偉英出面說明「為何連署釐清會議不得直播？」，會議
主席柯睿期裁示將請製作會議逐字稿上網，以召公信。
https://i.imgur.com/1oa7ZbE.jpg
「召開電子煙、加熱菸(無煙代用品)修法公聽會」連署釐清會議現場，圖為衛福部國健署出
席官員。圖：王郁揚提供。
提案連署人：衛福部應對失職人員進行調查
根據連署提案人WHO FCTC 菸草減害專家 王郁揚直播內容，會議前30分鐘討論中，王郁揚表
示，此釐清會議有嚴重程序不正義問題，依據《公共政策網路參與實施要點》與《衛生福利
部公共政策網路參與平臺實施作業計畫》，本人在此宣布此次釐清會議未依法行政，無效，
並已建請唐鳳政委、林萬億政委、龔明鑫政委出面進行跨部會協調、整合，同時，衛福部應
依據《衛生福利部及所屬機關人員獎懲要點》對失職人員進行調查。
王郁揚表示，此次連署會議行政單位嚴重藐視程序正義。此次程序上的問題，行政單位在與
提案人/連署人完全沒有討論與共識的情況下，行政單位強硬要求提案人必須於10月28日出
席釐清會議，不出席權益損失自付，因為國健署已經事前通知開會時間，看似程序一切合法
，實質上是完全沒有經過雙邊討論與共識的黑箱會議，國健署一心一意只想趕緊把流程走完
、結案，這讓提案人與連署人感到非常無奈與憤怒，行政單位只要跑跑流程過場戲，便可回
應『不採納』，難道這就是唐鳳政委希望看到的『開放政府』？
三大程序不正義
一、提案人對連署會議主協辦有異議，國發會：提案人無權認定
提案人WHO FCTC菸草減害專家 王郁揚表示，本案「召開電子煙、加熱菸(無煙代用品)修法
公聽會」，係攸關「菸酒稅法」、「菸酒管理法」、「菸害防制法」，且「菸酒稅法」與「
菸害防制法」已經進入修法程序，因此「財政部」「衛福部」並列主辦單位，符合公共政策
網路參與實施要點
國發會對此回應：據「公共政策網路參與實施要點」第6點第4款第3目規定為「權責機關有
二個以上時，由參權責機關有二個以上時，由參與平臺管理機關協調主、協辦機關；經協調
仍有爭議者，均應併列為主辦機關，有關該目所定「爭議者」，是指行政機關對主、協辦機
關之間的認定有爭議，而非對主、協辦機關有爭議之提案人或連署人，此連署案經衛生福利
部檢核同意主責及財政部檢核同意列協辦機關，並無主、協辦分工爭議。」
二、行政主辦堅持不找相關單位出席，提案人氣炸：「那我要問誰？」
提案人WHO FCTC菸草減害專家 王郁揚表示，依據本次提案內容，此次釐清會議，建議應出
席的相關行政單位包括：「國健署」、「食藥署」、「健保署」、「長照司」、「疾管署」
，「國庫署」、「賦稅署」、「關務署」，「環保署」，「消防署」。WHO FCTC菸草減害專
家 王郁揚表示，相關行政單位有列席，提案人與連署人才得以就該單位業務進行提問，否
則行政單位沒出席，那我們開這個會是要問誰？問什麼？
國發會對此回應：「對於成案後續與提議者釐清訴求及召開相關會議等事宜，由主辦機關本
於權責辦理。」
三、開會地點刻意選醫院 規避影音紀錄 提案人：「不是心裡有鬼，就是身上有屎」
提案人WHO FCTC菸草減害專家 王郁揚表示，依實施要點第8點第3款「紀錄得採發言摘要、
逐字稿、全程錄影及直播等方式，並經與會者確認後予以公開，以完整揭露案件處理程序。
」，主辦機關本於權責可選擇前述等方式公開紀錄。
衛福部對此回應，本部持續援用往例辦理，為完整呈現會議紀錄，由本部負責錄音，會議紀
錄採逐字稿方式紀錄，紀錄將會公開在國發會公共政策網路參與平台。
提案人WHO FCTC菸草減害專家 王郁揚爆料，衛福部國健署除了堅持不進行影音會議紀錄，
他們甚至在第一次試圖闖關開會時與今天會議，刻意將開會地點安排在醫院，並於說明欄寫
道：「基於醫院安全考量，出席者禁止於醫院內部使用3C產品進行錄影、直播、錄音、拍照
等。惟為利於會議記錄能完整呈現與會者發言內容，由主辦機關負責錄音」。
這已經完全忽視實施要點與提案人與連署人的意見與權益，刻意規避影音紀錄的意圖過於明
顯，這不是心裡有鬼，就是身上有屎，WHO FCTC菸草減害專家 王郁揚表示。
回應步驟做半套 衛福部官員不回應
王郁揚提到，依據《衛生福利部公共政策網路參與平臺實施作業計畫》，權責機關回應辦理
時程初步規劃應有四個步驟：Step1 問題釐清、Step2 資料提供、Step3 討論研議、Step4
正式回應，然而此次連署衛福部回應只有兩個步驟：Step1 問題釐清、Step2 正式回應，對
於中間為何省略資料提供與討論研議的步驟，衛福部並沒有多作解釋，本人希望台灣行政機
關能夠確實依法行政，鑒於此次會議程序嚴重瑕疵，希望唐鳳政委能夠協助主持公道。
https://i.imgur.com/1XElWmt.png
衛福部回應步驟未依法行政，對此衛福部官員尚未做出回應。/圖：召開電子煙、加熱菸(無
煙代用品)修法公聽會。
今日會議原設定不開放媒體參與，但提案人王郁揚於會中直播，目前以有將近700次觀看次
數。但直播近半小時後，有人通報衛福部官員林世文，反應提案人正在使用臉書粉專進行會
議直播，衛福部官員林世文上前要求關閉直播，技士楊綾茵表示：會製作逐字稿以召公信。
召開電子煙、加熱菸（無煙代用品）修法公聽會 連署釐清會議，最後被衛福部發現開直播
，衛福部人員要求關閉。
https://www.facebook.com/WHOFCTCTHR.YuYangWang/videos/1215294355538541?vh=e&sfns
=mo
提案人 WHO FCTC 菸草減害專家 王郁揚請求， #唐鳳 政委，#林萬億 政委，#龔明鑫 政委
，行政院長 #蘇貞昌，副院長 #沈榮津，協助溝通此議題。
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5.附註、心得、想法︰
厲害了衛福部，之前醫材上限的會議關直播，然後偷偷公佈，隔天硬上。
電子煙加熱菸連署會議白紙黑字可以直播，我們衛福部沒有理由說不准播就是不准播，
原來這裡是民主寶島台灣啊，不說我還以為我在跟共產黨員開會呢！？
只能呼叫唐鳳，您的開放政府變成黑箱政府了，也希望衛福部對失職人員進行調查，謝謝。