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蘋中信：美國與台灣的政黨重組時刻（王宏恩）
王宏恩／美國內華達大學拉斯維加斯分校政治系助理教授
無論這次美國總統大選最終票數為何，美國政治界與學術界大多看壞共和黨長期的得票基
礎。白人、勞工以及信徒都隨著時間逐漸降低在美國選民中的比例，就算有下一個川普激
起這群人百分之百的投票率，票數也不夠贏得未來大選。
在政治學理論中，政黨是具有生命周期的。一開始因為建國成功、特定議題、政治明星而
有了初步的支持者，接著建立內部制度與各地黨部、提出國家級政見追求執政權。但在同
時，政黨也在競爭下而使得支持者與政策走向趨於固定、黨內決策與提名制度隨著派閥鬥
爭而僵化，最後隨著全球化導致的產業、人口、世代移動，導致大黨的選民基礎逐漸流失
。
此時政治可能走向兩種，第一種是政黨重組。大黨幹部們重新拿出民調資料，計算要找哪
些選民重組聯盟，在下次選舉拚過半。今日共和黨的保守派大聯盟，是40年前雷根參選時
透過細緻的民調分析、拆解了過去新政聯盟，在民權運動與越戰後找到新的支持基礎，民
主黨也跟著在反方向走往自由派，讓兩大黨在過去30年重新兩極化。
有趣的是，這一次川普的得票基礎中，拉丁裔以及華人的支持比例都提升不少，甚至有好
幾位非裔著名饒舌樂歌手都表態支持川普，拜登也沒能拿下過去民主黨靠非裔翻盤成功的
北卡羅萊納州。而在民主黨，美國年輕人到選前還是大規模力挺桑德斯而非拜登，桑德斯
也抨擊民主黨成為富人支持的海岸黨，而更失去工人的支持，進步派團體與個人如AOC（
Alexandria Ocasio-Cortez）等也表明了純粹是為了勝選才支持拜登。
選民沒耐心政黨輪替快
從這些跡象來看，美國兩大黨很可能正走向新一波的政黨重組，兩大黨仍然被勝選的誘因
驅動，努力在不同團體間合縱連橫，重新找出新一波的過半大平台。這次美國兩大黨總統
候選人都拿到比當年歐巴馬更多的選票，未來4年可能會是修正版的川普主義對決反川普
主義。
政黨生命周期的另一種結局，是政黨解組。各大黨支持者基礎不斷流失卻拒絕改變，新選
民們逐漸覺得沒有政黨可以代表自己。結果選民更議題走向，有特定議題時才會出來支持
或懲罰特定政黨，其他時間則對黨政不聞不問，也休想跟其他團體在特定議題上妥協。當
然，選舉還是會有贏家，但政黨解組後的政局將更不確定，執政者更不可能因為好表現而
受到選民獎賞，選舉中獲勝者甚至也不知道自己怎麼贏的，唯一確定的是政黨輪替將會更
為頻繁，選民也會越來越沒有耐心、要求看到立即的政策產出，這直接導致的結果是政黨
政策規劃會更為短視近利。
台灣政局目前也正走向變局。2018年時，各家民調曾經顯示台灣有過半的選民自稱是無黨
派，這在2019年習近平惡搞九二共識引發亡國感後暫時讓綠營過半、並因防疫成功而延長
蜜月期，但一些資料顯示無黨派的比例再度接近5成，自稱是民進黨的選民比例也回到
2019年初。在此同時，29歲以下支持民進黨的比例特別低。
這個比例變動最重大的意義，在於反對黨們的支持度，在最近這兩個月加起來終於又比民
進黨還多了，且後勢看漲，蔡英文也不會再連任。選舉就是票多的贏，票少的輸，這數字
自然給了反對黨結盟的理由。
另一方面，2012年蔡英文以公平正義為主軸選戰落敗、2020年民進黨青年軍甚至喊出「靠
北左膠」為主軸，在接下來蔡政府勢在必行的貿易談判裡，會如同2014年馬英九服貿協議
一樣，產生許多立即的輸家跟贏家，橫跨產業、南北與移民政策。
不滿是需要找到出口的。這些民進黨讓出的不滿力量，勢必會成為反對黨們的新結盟對象
，具體呈現在這次秋鬥裡國民黨、民眾黨以及社運團體的合作中，以及緊接而來的王浩宇
、黃捷罷免案與明年年中公投案動員上，畢竟選舉是向前看的。這些重組的前奏無疑是江
啟程在明年5月前證明自己修正國民黨路線的機會，也是柯文哲全國民調回升的契機，後
者已經反映在重新增加的粉絲數以及媒體曝光度上。
接班須有重新結盟能力
在過半無黨派的前例以及政黨品牌隨著總統個人化後，台灣接下來幾年可能更朝政黨解組
的方向前進，結盟將更為流動。台灣選舉的重大議題大概不能再寄望國際結構，畢竟拜登
當選後多邊主義路線效果不會立即顯現，連帶使得台海議題趨於低調，執政黨潛在繼任者
的當務之急顯然就是議程設定與重新結盟的能力。總之，下次台灣選舉看到雙方支持者組
成大不同，無須太過意外，畢竟未來的新常態可能就是不再有常態。
4.附註、心得、想法︰
美國且不提，台灣的政黨重組是怎樣
民進黨今年大勝之後會逐漸又失去的選民是哪些啊
目前蔡英文力推的貿易方向應該是台美之間的貿易協定吧
可能再加上CPTPP？四年內能推得動嗎？
台灣哪些產業或族群會強烈反對CPTPP或BTA呢？