1.新聞網址︰https://www.storm.mg/article/3285634
2.新聞來源︰風傳媒
3.完整新聞標題：國民黨立委提案凍國防預算 學者憂：對專案執行有衝擊
4.完整新聞內容︰
立委凍結國防預算議題，近來成為討論焦點。知情人士指出，國民黨主席江啟臣與其他國
民黨立委也分別在外交及國防委員會的預算提案中，提案要凍結包括「F16Ａ/B型戰機性能
提升」、新式高級教訓機業務費、機動飛彈車業務費、高效能潛艇後續量產案等預算。對
此，國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲擔憂，若是相關款項受阻，恐怕會導
致延遲風險，對於專案的執行會有衝擊，行政、立法部門間有更近一步的溝通是很必要。
凍結預算議題近日引發討論，除了日前民進黨批評江啓臣凍結《跨太平洋夥伴全面進步協
定》（CPTPP）的預算外，有媒體今也報導，國民黨立委擋潛艦國造，並凍結50億元的預算
針對明年度的中央政府總預算，包括江啟臣等國民黨立委，提案將海軍司令部「一般裝備
」項下「高效能艦艇後續量產案（第一批）」，原本20億6933萬6000元的預算，凍結5億元
。理由是能否通過測評驗收合格尚未得知，預算能否如數執行，不無疑義。而空軍司令部
「新式高級教訓機」明年度的預算編列，76億4720萬2000元，也遭多位國民黨立委凍結10
億元，需要向立法院委員會提出專案報告並經同意後，始得動支。
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機動飛彈車、高教機為不對稱戰力關鍵 蘇紫雲：專案執行產高經濟效益
蘇紫雲表示，通常軍售上的付款條件，都會說明合約上的預算數目，因此若是預算受阻，
合約恐怕會有延遲付款的問題，也因此提供技術的廠商，對於合作的可信會有質疑，舉例
來說，這跟商業界一樣，若是都已經簽約，但是款項有延遲風險，恐怕對於相關專案會有
衝擊。
對於相關預算的內容，蘇紫雲表示，可以看到相關項目中有、潛艇、機動飛彈車、高教機
等的凍結，相關設備可以說是台灣發展不對稱戰力很重要的關鍵，所要達到的效果，不但
可以提高國軍的高存活性，更可以對於來襲的敵人，造成多重的困境，像是機動飛彈車來
說，就是軍方要保存戰力的選擇，包括在叢林、橋墩等地點都能發揮不對稱戰力，更有對
空優勢，從戰略角度來看，更可以達成很重要的防衛目標，包括以陸制海、以陸制空等做
法。
蘇紫雲也說，高教機則是可以發揮數位化功效，更讓未來空軍對於不同機種的轉換訓練，
減少操作成本，同時對於地勤的維修，可以說是會更有效益。蘇紫雲也說，相關專案的執
行，更可以帶動就業率、產業升級，技術也能釋放給民間、業者轉用，像是依照日本、澳
洲等國的經驗來說，是更有經濟價值，因此可以看到台灣的國防自主，除了可以滿足軍事
防衛的需求之外，更可以有很高的經濟效力。
至於針對戰機性能的提升，蘇紫雲強調，除了能滿足未來空軍的需求，維修中心、升級中
心也有機會可以競爭印太的F16機隊的維修，不會純粹只有台灣的戰機功能升級，也能爭取他
國的維修，這是一體兩面的附加效益。
羅致政指國防部提專案報告「經同意」為解凍關鍵
針對預算凍結的議題，重量級國防綠委羅致政也在臉書發文表示，執政黨立委的職責，就
是確保潛艦案的順利成功推動，並不是不做任何的鞭策或監督作為。事實上，在預算提案
提出時，國防部在對外採購的81項主裝備中，還有近半數34項還沒拿到輸出許可，這當然
會影響本案的推動，而採取部分凍結預算而不是刪減預算，就是要國防部更努力加快取得
所有的關鍵裝備的出口，一旦取得所有出口許可就可以解涷，完全不影響建案的推動，而
這本來就是國防部的應該要做的責任。
羅致政並強調，預算凍結的理由、比例以及解凍條件合不合理才是關鍵，他所提案的內容
如下，大家自行評斷。羅致政也補充，有一個眉角，就是他的提案跟其他國民黨委員最大
的不同是，他的預算提案是「提出專案報告就解涷」，但是國民黨立委的是「提出專案報
經同意始能解涷」，「經同意」才是能否卡案的關鍵。
5.附註、心得、想法︰
凍結預算監督施政很常見
但國民黨立委尤其是外交軍事國防委員會的
平常對軍購/國造/聯合軍演的質詢跟立場就是讓人質疑啊
F-5E失事的時候,事故原因都還沒調查就說都是戰機老舊的錯,要求加速汰換
現在又凍結新式高級教訓機的預算,還要經同意始得動支,話都給國民黨立委說就好了