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2020-12-22 01:20 聯合報 / 聯合報社論
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幾經折騰，中選會終於審查通過國民黨所提「反萊豬」和「公投綁大選」兩項公投案，讓
萊豬大戰可從國會政黨對決正式走向全民拚搏。面對完全執政的蔡政府，公投恐是唯一能
有效抵抗專制獨裁的力量；透過公投，真正的民意選擇才得以彰顯。
以蔡政府硬幹的態度，下月開放萊豬的政策已勢不可逆。即使明年八月通過反萊豬公投，
也已有大量萊豬登台，為時已晚。但只要公投案通過，將使禁止萊豬進口取得明確效力，
讓地方食安自治條例的「零檢出」要求取得依據。有人認為，以「反同婚」、「以核養綠
」等公投的經驗，蔡政府並未因公投結果改變立場，仍我行我素推動其政策，這將磨耗公
民投票的意願。然而，正因為政府鴨霸，民眾更需要用投票明確表達不滿，才能讓執政者
有所戒懼。
民進黨長期以來極力主張「公投綁大選」，但因前年選戰重挫，便隻手修改《公投法》，
強使公投與大選脫鉤。蔡政府的算盤是：純公投投票率低，而公投通過門檻高，便用技術
性操作壓縮人民的公投權。這也是國民黨力推「公投綁大選」提案的主因，希望透過公民
投票之「複決」作用，取回被民進黨豪奪的公投權利。這項複決權一旦通過，將寫下憲政
新頁，立法院必須再修《公投法》，這也是避免民進黨濫用席次優勢行國會獨裁的補救之
道。
明年八月還有一項已成案的「核四商轉」公投案。這項公投其實是前年「以核養綠」公投
案的延續。既然蔡政府不尊重「以核養綠」的公投結果，人民就要用更明確的意志，來改
變政府不合理的能源政策。為了阻止核四運轉，蔡政府用盡手段讓商轉變得幾無可能；但
仍有一群人知其不可而為，要用公投證明不是誰執政、誰霸道就能藐視民意。
儘管時間緊迫，但國民黨在地方首長的助力下，要連署兩項公投案並不難。何況，「反萊
豬」訴求簡單明白，更容易夾帶「公投綁大選」連署成案。一旦成案，就會讓明年公投成
為國民黨衝刺匯集政治力量的具體目標，並作為後年地方選舉的政治意志試金石。這樣的
政治動員，也可讓國民黨保持在野抗爭生機，強化和民進黨競逐的政治元氣。
公投單獨舉辦，確有難度。蔡政府希望藉由高難度的公投阻擋相關提案，反證萊豬、廢核
的正當性。然而，這些公投案能否成氣候，和蔡政府的執政風格息息相關：蔡政府越是打
壓，社會反彈火勢就越旺，公投案成局機會就越大。最近民進黨人士也嗅到政治風向改變
的氣味，和前年選舉重挫前政局有幾分相似。當年拔管，民進黨集全黨、全政府之力對付
管中閔，激起校園強大的反彈；如今捍護萊豬，蔡政府又集合跨部會之力打擊在野黨、反
萊豬醫師和無辜業者。這種權力傲慢與東廠作風，讓「討厭民進黨」的氛圍再起，也讓公
投反當權者的動機越強烈。明年上半年註定是公投與反公投對壘的政局。
當明年上半年疫情逐漸趨緩，美中台關係重新盤整，蔡政府必須要為開放萊豬能否打開國
際新局接受考驗。蔡政府越來越難在新形勢中自圓其說，如果在內政上無法創造新格局，
這些咎由自取的老議題將持續檢驗治理失靈的蔡政府，累積公投的能量。蔡政府再不知收
斂，遵循民主，傾聽民意，調整執政方向，改變操控網軍鞏固政權的手法，民眾會好好算
這筆帳。明年公投將是真槍實彈的民意驗收場，會讓濫權藐視民主的政客們好看。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
明年就從罷免綠營民代開始 再用公投廢除惡法 2022再用選票教訓一次資進黨
把人民被綠共獨裁奪走的權利一步步討回來
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