來源：陽明山國家公園管理處臉書
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去年12月臺北市動保處已明確表示陽管處非屬牛隻飼主，現錯誤引用法令，態度前後不一
有關去年底擎天崗野化水牛死亡事件，今臺北市動保處認定陽管處將牛群圈圍導致牛隻大
量死亡一事已違反動物保護法規定與以裁處陽管處最高罰鍰新臺幣7萬5千元整。
陽管處表示，修復圍籬係為避免野化水牛與周邊居民產生衝突，非動保處所陳述之圈養。
依據去年12月21日下午由臺北市動保處召開跨領域專家會議中獲得初步結果，牛隻死亡原
因應該與
食物來源成分與品質不佳有關，導致長期營養獲取不均，從牛死亡地點分散並非局限於圍
籬內，當時即判斷與圍籬沒有相關聯，陽管處也非飼主。因此，有關臺北市動保處之裁處
，本處後續將依法提出行政救濟。
[修復圍籬係為避免野化水牛與周邊居民產生衝突 非動保處所陳述之圈養]
107年2月水牛多次進入園區外造成農損及居民精神壓力，另有多次進入車道影響行車安全
之狀況，經里長代表民意一再向臺北市政府動保處等各單位陳情，107.3.1管理處邀集相
關單位會勘釐清，惟並無單位認為野化水牛為其管轄，會議結論請管理處協助將牛隻移回
並補強既有圍籬。管理處基於夥伴關係及敦親睦鄰予以協助解決，依農會舊圍籬（刺絲網
）修復及設置，修復圍籬係為阻隔遊客干擾牛隻、避免牛外逸造成區外農損、避免牛外逸
車道影響安全所為之。並非動保處所陳述之圈養動物。
[依專家會議討論 致使水牛大量死亡原因與食物來源成分與品質不佳有關]
依據去年12月21日下午由臺北市動保處召開跨領域專家會議中獲得初步結果，牛隻死亡原
因應該與食物來源成分與品質不佳有關，導致長期營養獲取不均。此與目前族群數量、天
候因素以及植被退化具相關性。從牛死亡地點分散並非局限於圍籬內，當時即判斷與圍籬
沒有相關聯，陽管處也非飼主。
[有關臺北市動保處之裁處 本處後續將依法提出行政救濟]
查105年臺北市農會結束陽明山牧場經營，有主牛隻由牛主帶回，剩下在地自然繁衍的無
主野化水牛，為釐清野化水牛之歸屬，臺北市政府動保處函詢農委會，農委會於107.5.7
函復倘確無所有人或實際管領之人，則無動物保護法之適用，由陽明山國家公園管理處進
行自然資源之管理。爰動物主管機關以國家公園掌理自然資源之管理而不介入。野化動物
非家畜是否有動保法之規範，各界看法不一。
陽管處表示，圍籬之設置係陽管處依據陽明山國家公園保護利用管制原則為資源保護及公
共安全之需要而設置之無固定基礎設施，亦為維護特別景觀區資源、安全之必要處理。有
關臺北市動保處針對本處分單之推論認定及適用法源仍有疑義，後續將依法行政救濟。
心得附註：
中央跟北市間的戰火看來再添一樁，但希望兩處能夠協力將牛隻照顧好。