Biden taps former aide as top Pentagon adviser on China(2021-01-19)
https://www.politico.com/news/2021/01/19/biden-pentagon-adviser-china-460370
拜登將任命 Ely Ratner 為新政府五角大廈亞洲事務首席顧問
瑞特納是將擔任印太事務協調員(亞洲沙皇)的坎貝爾所創辦的智庫
新美國安全中心(CNAS)的執行副總和研究主管
去年1/28 CNAS依2019國防授權法的要求,對國會做了獨立評估
發表了迎接中國挑戰：提升美國在印度太平洋地區的競爭力
Rising to the China Challenge(2020-01-28)
https://www.cnas.org/publications/reports/rising-to-the-china-challenge
大紀元有中文部分簡略翻譯
聚焦中美印太戰略競爭 美智庫提近百項政策建議(2020-02-04)
https://hk.epochtimes.com/news/2020-02-04/68878182
印太戰略六大基本原則
1.美國政府應該將與中國進行戰略競爭作為首選緊急任務。
2.美國戰略必須全面，並且多領域協調整合。
3.加強美國自身的競爭力是實現印太自由開放的關鍵。
4.美國必須為盟國和夥伴而競爭，並與他們並肩對抗中國挑戰。
5.美國應該積極建立印太地區的秩序，建立新規則、規範和制度。
6.應對中國挑戰，無捷徑可走。
七大方面建議
維持常規軍事威脅；
確保重要的美國技術優勢；
增強美國的經濟實力和領導地位；
加強美國外交；
意識形態與敘事能力的競爭；
促進數位自由，反對高科技非自由主義；
培養與中共競爭的人才。
加強與台灣的外交和安全聯繫
台灣民主蓬勃發展，是實現自由開放印度太平洋的重要因素。美國可以做很多事來加強與
台灣的外交關係和安全關係，增加台灣的軍事演習自由，而不刺激北京。
在經濟方面，美國應該優先制定雙邊投資條約和與台北的自由貿易協定，以抵消中國將台
灣從國際經濟協定中分離出來的努力。
在政治方面，為了補償中國成功縮小台灣國際空間方面，美國可以與台灣探討新的多邊計
劃，讓台灣有機會在論壇上就台灣無法參與的議題進行更經常性的互動。美國還應該考慮
支持或與台灣合作對抗中國對當地媒體影響的努力。台灣最重要的關係是美國，因此應該
優先考慮華盛頓與台北的外交往來品質與頻率，首先檢討國務院有關雙邊人事參與的指導
在安全問題上，美國應該重申對《台灣關係法》的承諾。它還應該改變美國國防部現有的
政策，開始雙邊軍事演習，包括試圖增強兩岸威懾力的海軍和空軍演習。
其他提及台灣的部分
維持常規軍事威脅
最後，美國應該通過進一步聯繫地區安全環境和建設關鍵夥伴的能力，共同推動地區實力
平衡的重新調整。這應該包括發展更緊密的軍事關係，並支持前沿國家更好地遏制中國的
強迫和侵略的能力。要做到這一點，美國應該幫助地區軍隊——優先考慮台灣、日本、越
南和菲律賓——發展挑戰中國的武力投射能力。
協助剷除中國共產黨在重要盟友和夥伴國家中的影響
美國應該定期與五眼國家舉行對話，分享解決選舉期間的中國影響的最佳實踐措施，以及
媒體、娛樂、學術界和私營部門。除了五眼聯盟外，美國還應該與更廣泛的盟友和夥伴集
團（特別是台灣和東南亞國家）進行類似的多邊對話，並選擇位於中共影響運動前沿的印
度-太平洋國家，包括非洲、東歐、拉丁美洲作為這些更大對話的一部分。
加強和建立美國盟友和夥伴網路
開發盟友和夥伴反介入/區域拒止能力
美國的盟友和夥伴必須有能力與美國軍隊並肩保衛自己。不幸的是，許多美國盟友和夥伴
在印度-太平洋地區面臨與美國一樣的挑戰，因為他們的武裝力量同樣容易受到空軍基地、
水面艦艇、C4的攻擊。ISR系統及關鍵基礎設施。它們還缺乏足夠數量的合適軍需品以維持
對華作戰。
為了解決這個問題，國防部必須與國務院、國會和外國政府合作，利用外國軍事融資和海
上安全倡議（MSI）幫助各地區國家發展概念和能力，這將對中國武力投射行動構成挑戰，
與中國開發的一些反介入/區域拒止系統一樣，這些系統是為了削弱美國的軍事優勢。把台
灣、日本、越南和菲律賓放在首位，具體措施應該包括:
- 與主要盟友和合作夥伴進行戰爭、分析、演習和概念開發，以共同理解挑戰，並瞭解它
們在危機或衝突中如何作出貢獻;
- 發展及運動C4在競爭環境中用於合作瞄準的ISR能力;
- 將盟軍和合作方作戰概念從傳統機動和領土防禦轉向更深入地利用地區拒止、遠程射擊
、網路攻擊、電子戰和移動防禦;
- 支援地雷、海岸防衛巡航導彈、干擾機及眩暈機等陸上及空基系統、反輻射彈藥、移動
空中及導彈防禦、反坦克武器等短程制導彈藥及網絡攻擊方面的具體投資;
- 與能力更強的盟國和夥伴合作，增加遠程精確火力、自主推進柴油電攻擊潛艇、無人駕
駛地面和海底艦艇、用於ISR和進攻的無人航空器、主要固定地點的空中和導彈防禦系統
- 鼓勵美國在該地區，特別是台灣盟友和合作夥伴儲備燃料、食品、藥品和軍需品，為中國
的封鎖做好準備。
在新職務消息傳出後不久,瑞特納在twitter上再次提及這份報告
https://twitter.com/elyratner/status/1351575195438477312
In January 2020, @CNASdc published “Rising to the China Challenge,” an
independent assessment for Congress as mandated by the FY2019 National
Defense Authorization Act. (cnas.org/publications/report…)
We concluded with the following "Call for Bipartisanship”:
— Ely [email protected]
坎貝爾+瑞特納將是拜登政府負責亞洲/中國事務的團隊