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張宇韶·兩岸政策協會研究員
從全球戰略格局來看，雖然美國出現了政權輪替，但是未來幾年國際政治的棋盤卻已經有
了基本輪廓，就是以美國為首包含歐盟與印太民主國家的多邊架構，與中俄新戰略協作夥
伴關係及其一帶一路亞拉非第三世界國家成員之間的互動關係，這個態勢日益明確。
和冷戰的最大差異在於這並不是一個全面對抗的零和體系，因為在全球化與新安全觀的驅
動下，國家間的合作與互賴仍有其必要性，特別是在疾病治理與氣候變遷等議題中有其迫
切性，這也構成美中關係調整修正的可能；然而習近平在各個領域意圖改變現狀的「修正
主義國家」角色，必然使得美中關係難以回到改革開放以來的友好狀態。深入觀察，北京
在民主人權、地緣政治、區域權力平衡、全球生產供應鏈、軍力擴張的積極作為將直接牽
動華府的神經末稍，而這些衝突聚焦點與交鋒戰場則是台灣，因為已經含括議題的多數層
面。
深入觀察，未來一年美中關係將處在相互測試與試探的階段，因為對於雙方而言，內政與
權力佈局仍是主要的考量。防疫與恢復如常生活是拜登政府當務之急，這可從其就職演說
中將疫情與南北戰爭、大蕭條、兩次大戰、恐怖攻擊相提並論，顯見新冠肺炎對美國帶來
的衝擊與挑戰。此外，民主黨的外交政策向來主張戰略模糊與多邊主義，再加上美國新任
總統的對外政策的具體內容，至少在一年後的國情咨文演說與國家安全戰略報告（NSS）
提出，在這段期間拜登可以好整以暇與歐盟成員進行更多互動，面對中國在台海各項挑釁
或測試作為，華府必然重申美國對台的政治與防衛承諾，同時以具體的行動進行軍事上的
嚇阻與威懾，這也是近期國安會與國務院頻頻發言的原因，部署羅斯福號在南海巡防更是
重要指標。
對於習近平而言則有截然不同的政治邏輯，由於今年是其所宣稱的第一個一百，亦即中共
成立一百週年，他必須在內外交出一個說得過去的成績單，才能在2022年二十大歷史留名
並進行各項權力部署，外界研判恢復十二大廢除的黨主席制則是最可能的方式，因為一來
可避免延任總書記的爭議，這是集體領導的象徵；二來可以直接將權力擴張媲美毛澤東。
然而北京的政治作為卻存在巨大的矛盾，也為未來政局發展留下巨大的伏筆。
對於美中關係來說，北京必然會啟動大規模的和平攻勢與政治工作，在主觀意志或宣傳上
，中共希望將雙邊關係修補到柯林頓時期的「中美建設性戰略夥伴關係」，或是歐巴馬時
的「G2」關係，如此一來就可以重拾當年所謂「中美共管台海」或是「北京通往台北最近
的道路，是經由華盛頓」的想像。然而這種一廂情願的做法卻會被中共自己的行動所抵銷
，除了雙邊關係已經出現了質變外，在疫情險峻以及內外壓力之下，除了對內的維穩邏輯
外，對外輸出危機轉移內部矛盾的「戰爭邊緣策略」似乎是中南海解決眼下的不二法門，
台海議題就是他們認知的最佳主場。
然而啟動這種衝突模式必然陷入惡性循環，除了難以實質修補美中關係外，必然使得華府
在面對台灣問題上逐漸走向戰略清晰，因為這不僅是美國的國家安全戰略，同時也是國內
民意的趨勢，早已超越黨派之見。
面對這樣的國際情勢，我們實在不知道國民黨「知美派」所言及的美中關係將有巨大轉變
，或者新棄台論的立論基礎為何？說穿了，他們只是不樂見台美關係在拜登時期猶有建設
性與積極性的發展，因為這些人的立場與押的寶眾所皆知！
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
其實
二次大戰以後的國民黨
改革開放以後的共產黨
都只是吃美國戰略紅利奶水的巨嬰
一旦吃不到
就哭叫
但是誰會為一個忘恩負義注定成為費拉的東西奶水?
再押寶都不會有結果
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