1.新聞網址︰
https://tw.appledaily.com/life/20210505/LJJ76OIASBDGLNKWP6ZIP3UNHE/
2.新聞來源︰
蘋果
3.完整新聞標題
【獨家】公文曝光！桃市府准諾富特當防疫旅館 監督失靈害一般民眾入住「毒窟」
4.完整新聞內容︰
（新增：指揮中心說法）
諾富特飯店染疫風暴持擴大，飯店管理、清消成為目前亟待釐清的問題，還爆出桃園同意
飯店當防疫旅館卻也核可一般民眾入住申請國旅補助，70名民眾曾入住卻延遲幾天才接獲
隔離通知，讓民眾和家人陷染疫危機。
桃園市政府宣稱，諾富特當初僅申請2館作為防疫旅館，市府也有派人檢查，但諾富特將
一館的部分樓層做為檢疫場所，卻未通報，不過《蘋果新聞網》取得一份去年桃園市政府
發給諾富特的公文，主旨說明諾富特自109年8月26日起經桃市府核可為合格防疫旅館，公
文內並未清楚說明僅二館作為防疫旅館，雖然這無法讓諾富特甩鍋管理出包的事實，但也
暴露出桃市府管理恐已失靈。
♦桃市府去年10月核准諾富特當防疫旅館 未指定哪一館
桃市府的這份公文是去年10月14日發函給台北諾富特華航桃園機場飯店，主旨寫「貴旅館
(台北諾富特華航桃園機場飯店)自109年8月26日起經本府核可為本市合格防疫旅館，相關
注意事項詳如說明，請查照」。
該份公文正本提供給台北諾富特華航桃園機場飯店，副本提供給桃市府衛生局、民政局、
警察局、勞動局、教育局。
♦華航機組員要安置在諾富特一館 已問過衛生局同意同棟分層處理
據《蘋果》掌握，諾富特申請成為桃園市合格防疫旅館後，原本僅將外籍航空機組員來台
安置在二館，但因去年12月22日英國疫情嚴峻且病毒出現變異，指揮中心要求除近期有英
國旅遊史的民眾返台需居家檢疫14天外，也要求航空公司飛航及空服機組員亦須居家檢疫
14天，這項命令導致二館房間數不夠，華航需將自英國返台的機組員安置在防疫旅館或防
疫宿舍。
一名諾富特員工透露，當時為因應此一緊急狀況，有問過桃園市衛生局，衛生局根據這份
公文內容，認定核給諾富特飯店的防疫旅館並沒有區分一館、二館，因此諾富特才會將華
航自英國航班返台的機組員安置在一館的7、8樓，並分層處理。
♦諾富特風暴害一般民眾入住毒窟 凸顯管理單位行政怠惰監督失靈
不過，即使諾富特自認一、二館都是防疫旅館，依規定若要收置一般團客，應公開相關訊
息，諾富特若未公開即已違規，但這份公文卻引爆出桃市府管理失靈三大疑慮，第一，申
請成為防疫旅館，需經衛生單位審核分流等措施有無符合檢疫要求，若最初僅檢視二館、
未檢視一館，卻只根據一份公文開放一館收檢疫者，這已涉行政怠惰。
第二，若相關單位此前曾前往一館檢視分流情形，並確認一館部分樓層可作檢疫用，昨卻
對外宣稱諾富特未申請，這代表桃市府內部聯繫大有問題，竟連民間單位如何申請都搞不
清楚。
第三，若桃市府確實以為諾富特僅二館作為檢疫場所，也知道一館還開放一般民眾，那這
份公文該把一、二館清楚註明，而不是概括統稱諾富特，這給了業者自我解釋的模糊空間
，也凸顯行政作業太不周全。
♦諾富特群龍無首 管理出包爆疫
目前諾富特飯店的總經理是法國籍的韓耕瑞，而華航集團指派一名副總協助飯店管理，該
名副總去年12月再被調派到華航越南分公司後，此職缺就一直出缺未補上。
據了解華航對於諾富特的管理，一直以來都由雅高集團指派專業經理人擔任華航諾富特酒
店的總經理，合作的華航集團則指派一名本國籍的專業經理人擔任副總。
對於諾富特館別管理，指揮中心指揮官陳時中在下午臨時記者會中說，不論是諾富特或其
他旅社申請為防疫旅館，不是向指揮中心申請，而是和地方政府申請及審查，指揮中心是
訂定相關標準作業流程，而防疫旅館總體檢由各縣市政府檢視有無符合相關規定，如標準
作業流程有需要修訂處，指揮中心將進行修訂。
陳時中也說，諾富特申請二館為防疫旅館，一館則是7樓為華航機組員的居家檢疫場所，
還有幾層樓在整修，其他樓層為一般旅社。
關於諾富特管理權責，指揮中心說是在地方，桃園市說主責是指揮中心，是否有甩鍋情況
？陳時中回應，指揮中心負責的是規定的制定，地方是執行單位，中央地方一向是這樣分
，檢疫旅館部分也是中央制定規則，地方就去檢查、批准、監測，以前規定一個月至少要
檢查一次，核准是地方單位根據中央辦法去核准，地方如要把規定加嚴或放寬也要和指揮
中心報備。
諾富特一館部分樓層作為檢疫場所，照理要跟地方衛生局報備，指揮中心是否有掌握？陳
時中表示，當時了解一館的某一層樓作為檢疫，是用分層的型態做，還有一部分是民航局
指定給外籍航空公司過境用。
針對防疫旅館是否一定要獨棟，陳時中則說，防疫旅館以獨棟為佳，若要隔層也可以，但
動線要分離，進行檢疫人員不能出來，這要確定做到；目前防疫旅館以獨棟為多，若全棟
都是防疫旅館，因沒有其他旅客進去，旅館名稱沒有一定要公開，若是分層就要註明，讓
入住者知道有幾層樓是檢疫用，這先前都有詳細規定。
♦防疫旅館不一定要全棟 陳時中：若分層定要告知一般入住者
防疫旅宿管理牽涉很多，防疫旅館管理部分遭批各單位互相推卸，實際權責分工為何？陳
時中回應，諾富特比較特殊，是民航局指定的外籍航空公司使用旅社，也申請為防疫旅館
，二館是全棟提供檢疫用、一館是分層給檢疫客，其管理基本上都是由地方衛生局進行，
雖內部有觀光飯店屬於其餘事務，但檢疫部分是地方衛生單位負責。
指揮中心去年8月曾邀集六都和觀光局，討論防疫旅館管理，允許飯店分區管理，電梯有
分流使用就可以，當時六都和觀光局都反對，但最後由副指揮官拍板定案，是否因此導致
諾富特飯店一館可以同時接待一般旅客和檢疫者？陳時中回應，這種講法不合理，最重要
是做好分流，分流沒有做好，即便整棟作為檢疫旅館，但員工在裡面趴趴走，這樣也沒用
，要兼顧防疫旅館量能需要性，當然最好是整棟作為防疫旅館，裡面都是醫療人員，但要
看可行性。
另陳時中說，去年之所以開會，是因為各地方對於防疫旅館的規格標準和檢查都沒有統一
，那次會議希望把規格和要求統一，且今天諾富特飯店一館也沒有出現傳播鏈，只要把
SOP做好，兼顧可行性，才能達到防疫最大量能。
此外，指揮中心日前宣布，4/15之後曾經去過諾富特的人要自主健康管理，但4/23有兩團
共計70位觀光客入住，飯店是否確實回報這70人？陳時中說，當初有飯店清查住宿、參加
會議或宴會者進行回報，4/15後曾住過飯店者也都要進行居家檢疫。
莊人祥補充，4/30飯店有提供房客名單給指揮中心，但名單不全，所以5/1再次要求飯店
補充，指揮中心也陸續將房客資料提供給地方政府，以便通知居家檢疫，民眾若在
4/15~28曾住過諾富特，但尚未被掌握到者，請撥打1922，指揮中心將盡速處理。
(生活中心/台北報導)
5.附註、心得、想法︰
https://tinyurl.com/2efxnctx
https://tinyurl.com/7p9t89f9
蘋果獨家取得一份去年桃園市政府發給諾富特的公文 說明諾富特自109年8月26日起經桃
市府核可為合格防疫旅館 但公文內並未清楚說明僅二館作為防疫旅館
而有飯店員工透漏當時因應緊急狀況 有詢問過桃園市衛生局 當時根據此公文 認定核給諾
富特飯店的防疫旅館並沒有區分一館、二館 因此飯店才會將一館部分樓層安置機組人員