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血汗海鮮成國恥！打死漁工屍冰魚櫃、電擊胸口廢掉雙腿 美國點名台灣「漁獲黑名單」
風傳媒 謝孟穎 2021-05-07
連續工作最高28小時、數十名工人搶食只有3-5人的飯菜、受了傷只能用過期藥，有人被電
擊胸口雙腿廢掉無法走路、有人被船長打死以後屍體跟漁獲冰一起──2020年9月份，美國
公佈之「童工或強迫勞動生產之貨品清單」首度列入台灣遠洋漁獲、成世界認證「血汗海
鮮」，而今（6）日監察委員王幼玲、王美玉、蔡崇義發佈調查報告與多名外籍漁工第一手
證詞，字句血淚。
據監察院報告，迄2020年9月底，台灣遠洋漁船計1106艘、境外聘僱外籍漁工人數約2萬
2000人，這些漁船在世界三大洋作業、使用全球32個港口，顯見台灣是遠洋漁業大國──
然而在此同時，台灣也因「血汗漁船」問題屢遭國際關注、重創國家形象。
2020年9月30日，美國首度將台灣遠洋漁獲列入「強迫勞動」清單，在此前後也有台灣漁船
陸續遭美國海關與邊境保護局發出扣押令，依次為：2019年2月4日「和春61號」、2020年5
月11日「漁隆2號」、2020年8月18日「大旺號」、2020年12月31日「連億興12號」。2020
年11月份，全球34國人權團體也向台灣政府發佈「終結遠洋漁業強迫勞動」之聯合聲明。
儘管目前掛外國籍的「權宜船」無法可管、僅在漁船涉及人口販運時漁業署才會接收通報
並移交司法處理，但2020年9月美國報告也明確指出，當船東、船長是台灣人，就應算台灣
漁船。
在美國提出報告前，2019年綠色和平組織便發佈「海上奴役」調查報告並發函外交部、勞
動部、漁業署，表示將向美國提出台灣漁船涉及強迫勞動之事，然而監察委員王幼玲也指
出，這期間各部會除了公文往返之外並無積極作為、最終導致被美國「點名」。
一天工作28小時、被電池丟被電擊到雙腿廢掉、打死屍體跟魚冰一起
外籍漁工證言人間地獄
而在台灣漁船上的外籍漁工發生什麼事？據監委實地訪查安置中心、或透過民間團體介紹
與已經回國的外籍漁工視訊訪談，首先在工時部份就發現有漁工連續工作長達22至28小時
、平常只能睡3小時，狀況較佳者也必須工作高達16小時；薪資部份，有人上船2年3個月，
卻只收到8個月的薪水；食物方面，有漁工只能吃隔夜菜，有漁工則說食物常常不足，船上
數十人只準備3–5人的白飯量、工人時常因為搶食物吵成一團，配菜也只有3–5小片雞肉
、加少少幾片蔬菜的湯，幾乎天天在船上餓肚子。
來自菲律賓的V君說，工作受了傷也只能用過期藥品，每個漁工都被船長打過、甚至他親眼
看過一個印尼漁工被船長打死、死了屍體就冰在放魚的冰櫃裡，漁船靠港後所有印尼人都
說不做了、只剩他留下來；來自印尼的S1君說，他曾看過菲律賓漁工因為浮球的線斷掉被
船長電擊、「電他胸口電到無法走路，他之後就不能工作被送回去」，也看過印尼籍同事
被丟電池砸頭，S1君自己也曾因為鮪釣線斷掉被船長拿講話筒砸過腳、當時閃開才沒受傷
。
至於印尼籍的R君，他曾見過漁船在公海抓鯊魚、割魚翅再丟回公海，雖然2019年4月份停
靠開普敦漁港時有當地警察跟海關上船檢查漁獲，但那邊沒有一個台灣專員上船檢查、證
據也早沒了。
監委王美玉補充，本次訪談也聽過很多在海上漂泊2年沒得回家的漁工、家人還以為他早就
死了，而監委王幼玲報告時表示，這些漁工也被台灣的仲介公司要求簽下各種不平等工作
合約──「我可以接受出海以後可能要2年以上才能回家，未期滿要求回國就是違約，押金
沒了，來回機票也得自己負責」、「因我的工作特殊，所以生病可能只會休息很短的時間
，但我可以接受」、「我可以接受因船隻作業區域的不同，導致日夜顛倒或作息時間不正
常」……薪資更是全數不合法，目前法律規定外籍漁工薪資至少要450元美金（約台幣1萬
多），看合約卻出現新船員2–300美金、連1萬台幣都沒有的驚人低薪。
台灣法規明訂「人口販運」、法官卻覺得只是「勞資糾紛」、勞動部說「不知道」 血汗漁
船獲判緩刑安全下莊
這些行為當然有法可管，已涉「強迫勞動」──王幼玲報告，國際ILO《強迫勞動公約》定
義為「以任何懲罰之威脅迫使而致，且非本人自願提供的工作或服務」，國際公約C-29也
提出11項指標，包括濫用弱勢處境、行動限制、恐嚇及威脅、人身暴力及性暴力、扣留身
份文件、剋扣薪資、苛刻的工作及生活條件、超時加班等；此外，我國法律也訂有《人口
販運防制法》、《勞基法》第5條規定「雇主不得以強暴、脅迫、拘禁或其他非法之方法，
強制勞工從事勞動」、法務部也有訂相關鑑別原則──然而2015年美國「人口販運問題報
告」，就點名台灣當局未對人口販運逮捕定罪、法官跟檢察官對犯罪警覺不足。
據調查，2018追訴人口販運勞力剝削罪嫌38件中，但經起訴簡易判決處刑24件、地方法院
判決有罪僅5件，2019年的32件裡是14件簡易判決、7件有罪──所謂「簡易判決」即緩刑
、罰金、社會勞動等處分，王幼玲坦言，這幾乎沒有嚇阻功用。甚至過去遭美國扣留的2艘
台灣權宜船，其中1艘法官還覺得只是「勞資糾紛」。
司法難以發揮效用，行政部門亦有疏失。王幼玲指出，雖然過去監察院曾於2015年提出福
賜群號、2018年提福甡11號涉及強迫勞動問題的調查報告，漁業署也一路改進，步步保障
漁工基本勞動條件、重罰違法船東仲介、要求簽約過程全程錄音錄影保存，直到2019年6月
27日終於讓歐盟解除對台灣漁船之「黃牌警告」，但到2020年也只增加10名訪查員，甚至
漁業署目前仍以「抽查」方式找船員做問卷調查、只在全球之中6國港口配置各1名專員、
要有檢舉才會上船檢查，能力有限。
2018年、2019年，美國國務院人權報告都曾提過「台灣人口販運是因為勞動部跟漁業署權
責劃分，導致一直無法有效解決漁工剝削問題」，雖然在這之後行政院意欲推動跨部會合
作、設有「防制人口販運及消除種族歧視協調會報」，該會議半年才開一次、效果有限；
甚至，當監察委員去問各部會說台灣被美國扣過幾艘漁船時，只有漁業署答對是4件、內政
部說3件、外交部說1件──至於勞動部的答案，竟是「不知道」、「無從主動派員實施查
察」。
血汗漁船問題絕不止「形象不好」 台灣高層遭美國最大有機超市發函關切
王幼玲透露，雖然過去漁業署認為人權問題只是「形象不好」、應該不會阻止台灣漁獲進
美國，但在2020年9月美國將台灣列入所謂「血汗海鮮黑名單」後，後座力確實發生了──
近日美國知名專售有機食品的連鎖業者「全食超市」（Whole Foods Market）資深副總就
發函台灣政府高層，表示他已注意到台灣被美國列入強迫勞動漁獲清單，盼台灣採取相關
措施、「確保環境與人的永續」；對此王美玉也提醒，現在任何一個產品不管是iPhone、
電子產品、魚肉，消費者要求都越來越高，人權問題不只會影響台灣形象，也會帶來經濟
貿易損失。
相較於官方狀況，王幼玲指出，民間堪稱「全球最大水產公司」之一的台灣公司「豐群水
產」，雖然曾經傳出有收購「血汗漁船」之一大旺號的漁產，但當監察委員訪視豐群，高
層承諾說豐群作為全球最大漁獲供應商一定會負起社會責任、透過產業供應鏈要求所有供
應商要符合國際相關規定來永續經營──這不只是說說而已，豐群之後也設立專責部門、7
–8名正職人員對供貨漁船做稽查，讓大旺號一度被暫停供貨、高風險漁船與船東也要辦
100%的稽核，還委由外部2至3個稽核公司予以第三方認證單位。
監委蔡崇義最後提醒，如今台灣身為世界前3大遠洋漁船有問題，就像印度童工、新疆棉花
一樣都出了問題、問題出在勞力剝削，如今台灣司法對「勞力剝削」判定依然困難，但監
委仍提出調查報告就是希望問題能被正視，正視才能解決問題。

有請當初拒用"新疆棉"相關產品的立委拒吃這些魚

這真的活該被抵制

這一篇會被跳過嗎？

台灣的遠洋漁業是真的惡名昭彰

某立委好像說過穿新疆棉哪裡會爛掉 不知道有沒有吃過這

沒人性 台灣老闆不意外

些魚? 有沒有哪裡爛掉了

有人馬上就跟新疆棉掛鉤了。

沒魚就吃美豬啊 有什麼關係

原來這種"血汗移工"不能跟新疆棉類比?

台灣漁業名聲臭很久了

只是讓人感覺你在幫新疆棉護航而已，不過我想你也不在乎。

漁民的惡名昭彰很久了

台灣漁民名聲是真的OOXX

希望某人同等標準檢視啊 護航? 還是因為不是支那就不抵

台灣吃美魚 換來輸入萊豬

制了? 要不要抵制本來就是自己高興就好 只高調抵制新疆棉? 敢高調抵制自己國家的漁獲嗎?

國家強迫勞動跟個別船長的可以放在一起比？

哀.......

船長壓迫 各部會管不到 所以不是國家的問題 還會被糾正

誰說不抵制了，只是講A的時候應該扯出一個B,難免給人哈哈你們也是這個樣子，怎麼有臉嘴我們的新疆棉。漁船上面發生的是是犯罪行為，當然該偵查。新疆棉則是國家暴力。

原來是台灣政府壓迫外籍漁工阿

這個的確該嚴格處理，但是扯新疆棉是什麼神邏輯

向台灣政府發佈「終結遠洋漁業強迫勞動」 向"誰"發布?

看吧，這招就叫圍魏救趙XD.

廢話 當然是要台灣政府去抓啊難道還能向個別的船長發布？

新疆棉是中國官方主使，這個漁工問題是台灣官方主使嗎

最後一段 監委也認為這樣 要不要駁斥一下

4%仔在ptt是96%的原因很明顯啊，神護航新疆棉細絲棘孔

台灣船長就是垃圾無誤 不過沒人敢處理

只是"放任"? 好了啦 一樣都是被"抵制"

cake是在指控台灣政府主使犯罪嗎

=================== 台灣之光 ===================

公海上的外國籍漁船發生外勞被殺害案件，我有看過賭神我知道台灣方面應該無法可管。

見獵心喜成這樣 以為亂講話都沒關係喔

被壓迫 部會管不到 說我指控主使?

台灣現在的問題就是言論自由被有敵意的濫用。

拿個別漁民的惡劣行為去對比支共政府對維族的種族壓迫好喔 柯粉

原來現在台灣已經是一人即一國了嗎 還要國際對個人發布聲明

你不要扯新疆棉還比較好。

邏輯糟就算了，還拼命出來炫耀XD結果來說一樣都是垃圾行為，被抵制真的活該

對漁工壓迫不是壓迫是嗎? 部會管不到是吧?

那就解釋這跟新疆棉有什麼關係就好

最後一段 監委說了

228也不是國民黨主使呀 明明是軍人個人的行為

cake大概以為大家會護航垃圾漁民，然後就可以正當化新

dpper:我管不到

你就直接嗆以後不准嘴我們的新疆棉還比較有氣魄。嘴甚麼部會不管，你又知道不管了。

現在是柯韓粉急著一起出來秀下限嗎XD

有人要正當化? 要某些人別雙標 只會高調支那人權問題啊

最後一段就是說要解決這問題啊跟新疆棉有什麼關係

漁民真他媽的垃圾 不是濫捕就是虐待外勞

這就是圍魏救趙啦。

到底誰雙標 誰護航虐待漁工??

台積電賺錢 是DPP的功勞 血汗漁民 台灣管不到

X趁著漁業問題，偷偷正當化新疆集中營，連228都出來了

沒護航 只是只會高調支那人權問題

我只在乎某些立委只高調支那人權問題而已 謝謝

沒雙標阿！中國集中營垃圾，台灣血汗漁民一樣是垃圾行為都該被譴責的

外籍漁民沒人權qq

新疆棉是全世界都在高調 所以你想說什麼

四趴真的很在意新疆棉被抵制欸 這樣都要趁機洗白

某些立委只高調支那人權問題 所以讓你很受傷嗎？

全球34國人權團體聯名聲明 不高調一下嗎?

那cake怎麼看新疆集中營啊？高調阿！這種行為就是該被抵制譴責啊

就沒人說不要處理虐待漁工 你在幻想什麼

有強迫勞力就是拉G啊 支那拉G也不是一兩天的事

柯粉好像看到新疆集中營被罵都很不捨，就是沒辦法譴責這是錯誤行為

新疆棉是中國官方搞的，虐待漁工是台灣官方搞的嗎，回答這

照18.19年各部會那樣 看起來應該不像管的到

那你怎麼會那麼在乎某些立委愛罵支那垃圾?哈哈。

上下游：用流刺網錯了嗎！？

台灣漁業本來就很臭名啊，遠洋臭，近海的也沒好到哪去，只是選舉時出來吵一些事，鄉民還是會因為要反XXX跑去支持，大部份漁民都蠻有錢的，根本不是該同情的對象

所以要怎麼處理？

希望某立委別只會高調支那人權 自己國家對移工的人權要

4%在乎新疆棉不是常識嗎

問題是新疆遠遠不止是強迫勞動而已，毫無理由的強制關押是問題源頭，強制勞動是衍伸出來的部分問題而已

奇怪，某些人看到中國被罵就跳腳，看到台灣民間有問題整個嗨到不行

日本公安警察:中國網軍會偽裝成保守派或中立派，攻擊真正抨擊中國的團體或聲音。

不要高調一下? 要求一起譴責 然後說人不甘新疆棉被批?

現在不就在高調? 一開始就說要嚴格處理 看不到?

問題在你的說法是不像是要一起譴責啊。

結果雖然是類似的，但柯韓粉就是不願認清新疆集中營是官方帶頭的文化清洗

我指某立委啊 高調譴責了嗎? 批不得?

唉

誰說不能批? 又要受虐了嗎

不是不甘心只批新疆棉的話，cake幹嘛要在台灣漁業議題扯新疆？你有看到大家護航台灣漁業？不就是不甘心只有中國被罵？

沒看到護航 只看到某立委沒高調譴責啊 奇怪了

你只幹台灣漁業勞動環境惡劣，不要硬掛鉤新疆棉就沒事了。結果你的操作就是一整個在圍魏救趙。

搞新彊的真正目的是要洗掉整個族群跟文化吧

eric999 +1問題是硬扯新疆棉幹嘛

討厭某立委只會高調支那人權 從頭到尾不就說了

原來是屏東縣府粉啊，而這些漁船又都是屏東的...呵呵

立委你可以打電話去立委的服務處罵啊。罵他為什麼要嘴新疆棉XD.

台灣漁業我從幾年前被開黃牌那次就在罵了，當兵看過一堆垃圾漁民，現在回去翻那些舊文搞不好有的反對黨粉絲是挺漁民哩 = =

李德維粉去叫他舉證了沒

誰是李德維粉啊？

就是"我就雙標"的概念嗎? 直說就好

不敢回答喔 李德維舉證了沒啦

嶺東粉？ （憐憫）

耶？奇怪了？說萬巒豬腳街全都用國產豬的人是誰？evanc說一下？evanc說清楚，是誰說那邊全部都是國產豬的？舉證呢？

奇怪了 不去叫質疑的人舉證 出一張嘴叫人自證清白喔 別出來給人笑啦

叫聲稱那邊賣的全是國產豬的舉證出來打爆李德維啊，屏東縣府粉evanc

李德維粉ZeroArcher認為出一張嘴的就可信呢

evanc難道不知道誰聲明就該由誰舉證嗎？evanc回答一下是誰說萬巒豬腳街上的店家全都是賣國產豬的？evanc請回答問題

不一樣的事硬要打成瀨尿牛丸才叫雙標。

我很想看你那邊舉證出來打爆李德維啊evanc，請拿出進貨跟檢驗資料啊

都有"勞力剝削" 某立委請高調譴責

莫名其妙 一開始質疑的人是誰 去叫他舉證啊李德維出一張嘴你就信咧 真的給人笑"難道你家沒有詐騙犯嗎" 然後叫你舉證自己沒有 的概念

笑死 柯韓粉果然裝睡不敢面對新疆問題新疆被罵爆不只是勞力剝削，還有種族文化清洗

我沒興趣啊 我只對某立委要不要一同譴責有興趣而已

台灣裡面也是慣老闆一堆啦 加班免費 查無不法謝謝指教

你知不知道是哪個立委說都是國產豬的？evanc？

哈哈你就不敢回答嘛 一開始質疑的是誰啦 去叫他舉證啦

你不覺得照你evanc聲稱的，提出的就該舉證嗎？

那李德維舉證了沒啦 出張嘴叫別人自證咧 繼續跳針啊

李德維質疑沒舉證，跟黃國昌一樣，那打爆他都沒關係啊www那聲稱都是國產豬的有舉證嗎？evanc？

不用在那偷換概念啦 去叫李德維舉證啦

慣老闆的國度啊

你evanc罵李德維沒舉證，我也同意喔w 畢竟這跟黃國昌一個樣欠罵，但是說都是國產豬的立委也沒舉證，evanc你怎麼看w

屏東縣府就背書了 現在你質疑屏東縣府 那是不是你要舉證跟李德維一樣出一張嘴

血汗魚肉

不意外，這群人是國際認證的垃圾

不愧是屏東縣府粉w

不愧是李德維粉 一樣出一張嘴叫人自證

台灣垃圾資方不意外

民主國家有這種事蠻丟臉的

基本法律觀念都沒有 給人笑剛好啦

自己承認其實根本不注重人權啊XD

又沒有台灣國，這些漁船也沒有台灣籍，是查個刁

誰違法誰就法辦,但移工相對可憐他們沒有選票敦促機關這麼做.

李德維粉ZeroArcher的邏輯：我懷疑你有前科，叫你自證清白

很多老闆都摳到爆

，然後政府資料顯示你沒有前科，我又說你是政府粉。從頭到尾只出需要一張嘴呢。

但拿這比新疆關鍵差別是,台灣講這個人會說遠洋漁早就臭很久.在支那你敢吭一聲? 根本類比錯誤.

台灣漁業真的很誇張

心中最軟的一塊 自己去跟老闆講

快被一樓笑死

台灣慣老闆真的是有名的爛

漁民都會叫政府護漁權啦好像漁民都被外國人欺負一樣

慣老闆豪爽難怪人人都想當

全世界都知道 不爽不要買

政府沒有帶動整體觀念升級，還越改越倒退

台灣之恥！

漁工真的慘！漁業大國但魚也沒賣比較便宜啊！

台灣船老闆真的下賤

沒辦法管嗎看了很氣欸

在這個世界上，利慾薰心國家的勞工，很多都很慘只是沒爆出