防疫破功 衝擊綠地方選情
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2021-05-24 04:37 聯合報 / 柳金財／佛光大學公共事務學系助理教授（新北市）
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蔡英文總統連任執政一年來，最新施政滿意度及支持度皆呈現兩位數字下滑趨勢，顯示新
冠疫情對台灣防疫管理衝擊，連帶挑戰執政黨國家治理能力及降低施政評價，從而衝擊明
年地方選舉。
首先，民眾對蔡英文滿意度及信任度大跌，是否會發生前總統陳水扁及馬英九第二任民意
支持度狂跌剩一到二成有待觀察。根據ＴＶＢＳ民調，對蔡滿意度為四十一％，較二○二
○年連任就職時六十一％減少廿％；對蔡信任度為四十七％，較二○二○年下跌十六％，
不信任增加十七％，為四十五％；同時，有五十％民眾對蔡英文未來施政沒有信心，高於
有信心的四十三％。
這顯示執政黨逐漸喪失領導、政策話語權。從政黨輪替經驗顯示，當國民黨或民進黨執政
的中央層級政府，其滿意度及信任度降低至廿％以下，將遭遇地方選舉大敗，最終在總統
直選及立委選舉雙雙失利，發生另一輪政黨輪替。
其次，疫情治理失去控制，凸顯兩岸互動不佳，加劇公眾對執政黨治理兩岸議題之質疑。
連日來本土確診病例激增，全台僅一％多民眾接種疫苗，民眾注射疫苗速度，趕不上疫情
日益升溫。兩岸關係並未隨疫情肆虐展開良性合作及交流，反陷入爭論及惡性循環，未能
善用「防疫政治學」重啟對話及協商。
民眾對蔡處理兩岸關係的立場，也陷入兩極對立評價。例如上海復星醫藥早在去年即表示
願售台灣ＢＮＴ疫苗，然台灣除已購ＡＺ疫苗，也包括向美莫德納藥廠疫苗在內共訂購二
千萬劑疫苗，卻陷入供給不及困境。輿論質疑執政黨因持抗中路線，寧可等待西方疫苗也
不願購買中國代理的疫苗，致注射率偏低，疫情更難控制。
再者，疫情惡化連結停電、缺水等民生議題，恐重挫民進黨執政滿意度。民調在閣揆個人
領導、行政團隊及經濟表現方面，皆已呈現不滿意度高於滿意度趨勢。而黨內政治明星桃
園市長鄭文燦固然具接替行政院長之優勢，然而其政治聲量下降，對提高內閣形象作用恐
有限。
最後，疫情爆發後凸顯國民黨及民眾黨地方執政優勢，導致民進黨中央執政黯然失色。自
雙北兩市宣布進入三級警戒，國民黨籍新北市長侯友宜及民眾黨籍台北市長柯文哲，其地
方執政優勢及治理能力，相較於中央執政的民進黨政治聲量不遑多讓。衛福部長陳時中從
原具高聲量跌落，而鄭文燦政治聲量在華航諾富特事件後，也低於柯侯。
從政府治理績效檢視，陳時中無論是代表民進黨參選台北或新北市長選舉，或未必具絕對
優勢；其餘高雄市長陳其邁、台南市長黃偉哲、基隆市長林右昌、新竹市長林智堅等，在
疫情肆虐期間治理似無特別彰顯。這預示著明年民進黨在地方大選中，恐面臨「地方（泛
藍及白色）包圍中央（泛綠）」，再陷入「四面楚歌」之困境。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
缺水缺電缺疫苗 資進黨執政五年就敗光台灣的根基 墮落成第三世界國家
隨便一個在野黨的首長做得都比中央和綠縣市好
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