柯文哲陷「好心肝」風波 林鶴明大讚高雄防疫：治理水準高下立判
storm 顏振凱
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台灣疫苗短缺，台北市長柯文哲身陷「好心肝」之亂，日援AZ疫苗施打規劃落後高雄、台
南等直轄市。民進黨副秘書長林鶴明今（12）日在臉書附上高市交通局動員計程車、健康
巴士服務長者市民圖卡，直言有些城市的治理團隊，就讓人有「One City, One Team」的
感覺，有的只會讓人覺得「 One Person, One Team」，「其實就是老話一句：『天下之
大非一人所能治』。」
曾是柯文哲幕僚的林鶴明表示，最近輿論花太多時間討論那些口水，其實此刻對比各縣市
政府處理相同業務的作為，就可以看到地方治理的水準高下。林表示，接送長者打疫苗，
是接下來各縣市執行疫苗施打計畫的重點，網路上已經很多人肯定高雄市府的規劃，但看
到高雄市交通局這一張，才是佩服。
林在文中說，打疫苗聽起來是衛生局的業務，但是要通知特定族群施打，也會牽涉到民政
系統（民政局透過鄰里辦公室），若是學生就會遇到教育局。他指出，高市府還整合交通
局，將10個車隊依照行政區做好劃分責任區，顯然交通局早就超前部署在規劃疫苗施打計
畫時，就已經先和各車隊開會討論過了。
林鶴明表示，有在行政機關服務過的人就知道，這些跨局處業務，跨越多局處越麻煩，除
了業務介面整合要增加外，溝通窗口也會增加。但等到事情發生要再處理，行政成本也會
增加，所以一個公務機關若可以在政策上路前，預先做好「跨局處協調準備」，就是真的
有下功夫。
林鶴明更說，跨局處的眉角，在於彼此是平行單位的時候，遇到意見無法共識時怎麼辦，
這時候就是要有負責協調的人出來，通常就是所謂秘書長、副秘書長或者是副市長的職責
了。橫向聯繫做得好，市府的機器就會運轉流暢，但這些都是幕後功夫，一般民眾不會知
道，但這才是眉角。
林鶴明說，他在北市府待過，那時候有幾位副市長和資深文官出任的副秘書長功力深厚，
秘書長更是無庸置疑要負責綜整全府幕僚業務。需要整合局處這種耐磨的事情，就是要有
人在後面開會去處理，最後市長才能享受團隊運作如臂使指的「快感」，那不是長官英明
神武，是因為有一些人把跨局處要協調整合的細瑣工作都做好了。
林也說，政治幕僚有機會一定要進入行政機關去歷練，才會知道嘴砲和解決問題的差別在
哪裡（嘴砲當然還是很重要）。台灣的公務人員素質很好，但政務官能不能讓公務系統運
作順暢，那才是政治人物能否足堪大任的基本檢驗。
文末，林鶴明補充，他當然了解有公車路網和捷運路網的城市，市民出門使用交通工具的
習慣不能和其他城市相提並論，治理本來就要因地制宜才會接地氣，「避免玻璃心的人截
圖講一堆，台北也有我認為表現好的防疫政策，下回有機會再寫。」
心得、備註：
鶴明稱讚高雄市的防疫政策細節非常到位。
反觀有的城市「 One Person, One Team」一人自幹到底
不過，鶴明在文章最後也留下伏筆：下回有機會寫寫北市表現不錯的地方。