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專家：聯盟黨告別梅克爾的對華政策
德國之聲 20210622
德國聯盟黨在競選綱領中宣佈對華政策後，《國際政治》雜誌主編認為，這是一個告別梅
克爾並向華盛頓靠攏的文件。如果它成為德國外交政策，西方會是一個更具批判性、更為
團結的陣營。
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德國聯盟黨正在告別多年來梅克爾奉行的對華政策
德國執政的聯盟黨在其競選綱領中制定對華政策非同尋常。在以往的類似文件中，例如
2017年的該黨競選綱領裡，沒有這項內容，中國幾乎沒有出現在70多頁的文獻中。
但本次的競選綱領以論述國際關係開篇，中國即佔據了顯著地位。文件稱，世界正在經歷
一個「全球性的時代更替」，「亞洲的經濟動力和中國的崛起正在改變國際力量格局」。
聯盟黨認為，在德國的對外關係方面， 「最大的外交和安全政策挑戰如今來自中國。中國
是競爭者、合作夥伴，但也是制度性對手」 。
文件指出：「中國有按照自己的設想影響並改變國際秩序的意願，也逐漸有這樣的權力訴
求，而且已在通過所有手段來這樣作。中國通過在科技和基礎設施方面的投資對其它國家
施加影響，使其在地緣政治上產生依賴性。」
《國際政治》雜誌主編比亞雷吉（Martin Bialecki ）對德國之聲表示，今年的這個變化
首先可以解讀為，德國聯盟黨正在告別多年來梅克爾奉行的對華政策。「聯盟黨開啟了另
一個主調，同梅克爾相比少了些許平衡，在梅克爾總理的言論和政策中，德國經濟對中國
的依賴佔有特別的比重，而在國際社會，梅克爾則越發地顯得孤立。」
他在郵件裡寫道，很長一段時間以來，聯盟黨內積累的對中國的批評越來越多。批評者希
望能夠直白地表明立場，「在他們看來，北京更多是對手，而不是夥伴。他們公開說，中
國是專制國家，有一個威權政府，西方正處在兩種制度的重要決鬥中。」
比亞雷吉總結認為，這些批評聲音現在反映在這份競選綱領中。而他個人歡迎這一開放式
變化。
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德國經濟對出口極度依賴。不來梅港即將裝運出口的賓士轎車
如果競選綱領變成外交政策
當然，即便是執政黨的競選綱領也不會1對1等同於新政府的外交政策。不過，聯盟黨競選
綱領出現的變化發出的訊號是，聯盟黨以此向美國新政府靠攏。「對拜登而言，同中國的
角力是定義他所有其它政策的框架內容。」雖然美國方面也知道競選綱領並不是外交政策
，但「聯盟黨的態度上的這一變化受到夥伴國家的密切關注，並得到許多支持。」
比亞雷吉承認，對華政策的轉折並不是180度的變化。他認為，今年秋季上任的新政府仍無
法擺脫目前的兩難境地。「德國的處境，德國經濟對出口的極度依賴，都無法讓它脫離中
國，對它說再見。人們會看到這裡有很強的政策延續性。」
他希望，德國新一屆政府能夠旗幟鮮明並以批評的姿態表明立場。「德國有資本這麼做，
因為依賴是相互的。」
他認為，德國無法擺脫地緣政治和地緣經濟的影響。他說，德國未來的對華政策不會繼續
放縱中國利用經濟實力和金錢挖歐洲的牆角。
回到這份聯盟黨的競選綱領上，比亞雷吉表示，如果這份文件轉變成外交政策，那麼，「
同中國打交道的西方將是一個更具批判性、更為團結的陣營，至少，在該領域會有一點改
善。」
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