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施威全專欄：中共默許下的美援疫苗
台灣獲得美國捐助疫苗250萬劑，好事一樁，但相較於美國計畫捐贈世界的5億劑、中國已
著手的3.5億劑，數量顯得渺小，台灣竟有輿論說，250萬劑讓台灣成為美中疫苗大戰的全
球焦點。世界很大，美中兩國很忙，台灣不是世界的重心， 250萬劑算不上中美兩國角力
的延伸，台灣不因此而列名為美國陣營裡的珍貴朋友。
美國餽贈，總統蔡英文說「證明雙方關係堅若磐石」。但美國不只給台灣疫苗，正著手送
出8000萬劑給全球八十多國家，其中包括仰賴中國疫苗的巴西、智利與烏拉圭，以及其他
與美國關係起伏不定的中南美國家，美國後院諸國將獲得5500萬劑，連累世仇家也共霑雨
露。台灣的250萬，不算特別，美國廣為發送，不論關係好壞。
疫苗及時趕到 為蔡政權解圍
250萬劑若以市價估計，不到去年台灣購買美國軍火總金額的千分之五。台灣去年的對美
軍購創歷史新高，成美國年度軍售最大客戶，美國賺走118億美元，前年美國的業績也不
差，對台軍售107.2億美元。美國軍售，總夾帶著台灣不要的、台灣已經有的、對台灣無
益的項目，而且特別貴，有的項目是軍售他國價格的兩倍，就算把疫苗當成軍火油水的回
扣，美國送2000萬劑都不為過。如今美國回贈點疫苗，只算是禮尚往來，無關堅若磐石。
禮尚往來，四個字不卑不亢，才是中華民國總統謝謝美國時該有的發言定調。若說美國的
「磐石」鞏固了什麼，其實在於解除了蔡政權的治理危機。進入三級警戒的台灣，疫苗缺
口非小隙縫，而是大裂縫，蔡政府有一年多的時間準備疫苗，當美日都準備了數倍於人口
的劑量時，台灣掌握的，還不夠世界衛生組織（WHO）規範的第一類必要人員接種。蔡總
統個人的確該向美國屈膝。
隨著疫苗來台，美國在台協會（AIT）發佈聲明：「台灣是可信賴的朋友，也是國際民主
大家庭的一份子。」媒體名家謝金河強調，這話不是官話，而是未來世界變化的基石。謝
金河認為，美國總統從G7高峰會以來，一連串的行動：修補美歐關係、出席北約組織領袖
會議、會見澳洲與土耳其總理、與俄羅斯的普丁見面等等，是聯合世界主要國家，共同對
抗中國的統一戰線，而AIT對台灣的溫暖話語，也代表台灣被拉進美國陣營。
美中舞伴關係 不致你死我活
謝金河以主觀願望想像世界局勢，脫離真實。就算美國陣營成形，250萬疫苗也不是要角
，依人口比例算來，美國給台灣的，也沒有特別多。何況，所謂拜登的統一戰線，根本沒
成形。與普丁碰面，拜登被修理了一頓，普丁依循上月底才舉行的「中俄第十六輪戰略安
全磋商」，藉著罵美國向中國示意；歐洲方面，英國因為脫歐，必須積極靠攏美國，早是
定局；德、法依然有自己應對中國的主張，並未承諾與美國共同行動。拜登的行程，就是
新上任的元首向各國敲門、致意拜碼頭，說給美國人民聽的話語多，與各國達成的共識少
，對中國實質威脅的訊號更少。
拜登正嘗試為外交賽局設定議程，企圖主導世界市場，但世界沒有因為拜登一個月來的行
程而出現大的變化，更沒有因為台灣，因為250萬疫苗，拜登就奠立了改變世界的基礎。
何況，對拜登而言，中國非敵人，而是一起跳探戈的舞伴，美國與中國競逐世界市場，不
是你死我活。
謝金河提醒的AIT話語，正恰好說明了美國官方對台灣的態度。不管是用中文或英文，AIT
皆稱台灣為朋友，而非盟友，因為台灣不是美國的外交盟邦，AIT可以在朋友兩字加上一
千個形容詞：真正的、親愛的……但「朋友」兩字正說明，目前美國不會與台灣建立外交
關係，也不會跨越美中外交紅線。
走COVAX模式 中方難以反對
在世界衛生大會（WHA）上， 這個WHO最正式的場合裡，美國沒有提案支持台灣參與WHO或
出席大會，美國不敢，也不願真正支持台灣。在疫苗的贈與上，美國也同樣謹慎，美國的
援贈計畫大多數藉著WHO的疫苗平台COVAX發送，給台灣的250萬劑亦同。COVAX裡有中國的
角色，捐助的企業，不乏抖音等中資企業，美國藉著COVAX把疫苗送給各國，代表不與中
國對抗；中美各自藉著疫苗拓展其政經影響力，不代表中美間存在「疫苗大戰」。
美國透過COVAX提供台灣疫苗，意謂美國不冒犯中國，250萬劑是中國大陸默許下的美國疫
苗。這事情，中國外交部發言人嘴巴嘟噥個兩句，或許是笨，不懂得對台宣傳的眉角；或
許是不在乎台灣民心；或許是內部政治考量，說給中共頂層聽的。但態勢很明白，美國贈
台疫苗，小事一樁不值操煩，中國大陸不阻擋。
4.附註、心得、想法︰
近馬英九人士真的沒有一個是肉腳
羅智強–美國疫苗援台的真正功臣是郭台銘
馬政府陸委會主委辦公室主任施威全–250萬劑是中國默許下的美國疫苗
250萬美國是先說要透過COVAX給台灣啦
但最後是台灣派有台灣意象的Cargo貨機去美國自取的
施威全說美贈台疫苗是小事,沒有冒犯美國,中國也默許不阻擋
這個還真是跟中國的總成最大贏家的說法一致