1.轉錄網址︰https://udn.com/news/story/11091/5556062
2.轉錄來源︰聯合新聞網/主筆室(X),程嘉文(O)
3.轉錄內容︰
【重磅快評】陸軍獨大 蔡政府將派首位文人副部長？
參謀總長黃曙光7月1日屆齡退伍，牽動的國軍高層人事今晚公布：陸軍司令陳寶餘上將接
任參謀總長，參謀本部副總長執行官徐衍璞上將接掌陸軍，副總長梅家樹中將升執行官（
晉任二級上將），軍政副部長張哲平上將接國防大學校長，軍備副部長張冠群上將轉任戰
略顧問，國防大學校長王信龍上將接軍備副部長。
國防部在部長之下，軍令、軍政、軍備三大範疇，分別由參謀總長與兩位副部長負責。這
次由於黃曙光退伍，三位副部長（參謀總長約等於軍令副部長）一起換人，在近年國軍高
層的人事異動中，實屬罕見。
更罕見的是，從過去以來，國防部長與參謀總長盡量避免同一軍種，如今國防部的「四巨
頭」當中，居然有三位出身陸軍（部長邱國正、參謀總長陳寶餘、軍備副部長王信龍），
與以往四巨頭盡量維持每軍種至少一人，多年默契可說徹底被打破。
在7月1日以後的「四巨頭」當中，海空軍還屬於真空狀態。由於軍政副部長這一波並未公
布人選，但可以確定的是，至少一個軍種將會在四巨頭當中「掛蛋」。
從蔡政府以來，軍政副部長都由三軍司令任滿後升任，然而現任空軍司令熊厚基、海軍司
令劉志斌，就軍校年班或上任時間而言，似乎都嫌略「嫩」。而且如果蔡總統決定由熊、
劉兩人之一接任，似乎沒必要不在這一波人事命令中公布。
因此這讓人合理懷疑，蔡政府可能會派出上任五年來第一位文職的軍政副部長（副部長一
職，可以由特任官或上將擔任）。事實上在國防二法實施，軍政軍令一元化之後，扁、馬
兩任總統都是以文人（至少是已退伍將領）擔任國防部副部長。直到2016年蔡英文上任才
打破慣例，改由當時的海軍司令李喜明上將轉任，而且維持現役。當時外界普遍認為，此
舉一方面解決適任的文職人選難覓，同時增加一位現役上將職缺，對於籠絡將領軍心也有
幫助。五年後的時空背景，是否已經轉為適合派任文職副部長，甚至進而在蔡總統卸任之
前出現文人部長？
就此，擔任國安會副秘書長、負責督導國防業務的陳文政，顯然是綠營中最深度浸淫此一
領域的專家。外界普遍相信，他對近年的建軍政策、軍中人事，乃至總統在官兵心目中的
形象塑造，都扮演非常重要的任務。然而，先前政壇一直不乏他將轉戰國防部的耳語，如
果五年後接任副部長，未免讓人覺得已經錯過最佳時機。從督導國防部轉而變成國防部的
副主官，角色轉換更顯得彆扭。
另一個可能的人選，是現任國防安全研究院的執行長林成蔚。畢業於日本東京大學，曾在
日本多所大學任教的林成蔚，扁政府時代被任命為國安會諮詢委員，正式踏入政壇。去年
接替林正義出掌國安院，媒體就再度強調其「日本通」的角色。從扁、馬、蔡三朝以來，
軍政副部長的一大任務，是負責與外國（尤其是與美國）聯絡。如果林成蔚出線擔任副部
長，除了對美的傳統角色之外，更可以美其名曰，強化與日本之間的安全合作關係。
然而，日本政府受限於國際客觀局勢與憲政結構，與台灣之間真可能有比現在更大程度的
軍事交流？答案恐怕要大打問號。不過對於視「認知戰」為圭臬的蔡政府來說，能夠宣傳
「強化對日軍事合作」，比真正能夠加強與日本的軍事合作，前者的重要性與易達性，無
疑都高得更多。
4.附註、心得、想法︰
今天國防的新人事公布後,軍政副部長空了出來,開始有幾篇報導寫到可能會有文人副部長
這篇由程嘉文撰稿,後來聯合又改成主筆室
其他幾篇沒有提到可能人選,這篇有,讓人有興趣的是林成蔚有可能出線嗎?
明德小組當年的執行秘書認為陶德訪團訪台的目的是希望台美維持二軌運作
#1WUgMCbi (HatePolitics) 拜登派友人訪台 希望台美維持二軌運作
岸信夫最近幾個月三不五時就提台灣,台海和平
如果美日台要恢復非官方二軌運作,外交國防會有誰適合呢
陶德訪團在離台當天上午見了幾位外交國防國安的專家學者
陶德團離台前會學者 交流雙邊關切議題(2021-04-16)
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202104160226.aspx
上午閉門會議時間約一小時，與會人員包括美方訪團成員與美國在台協會台北辦事處長酈
英傑（William Brent Christensen），台灣學者為前外交部長田弘茂、前國防部長楊念祖
、國防安全研究院執行長林成蔚，國際戰略學者黃介正與賴怡忠。
其中林成蔚是蔡英文2015訪日的重要推手,跟日本關係超好
【政治事】蔡英文訪日幕後的兩員大將(2015-10-14)
https://www.new7.com.tw/SNewsView.aspx?i=TXT20151014152613IUT
民進黨總統參選人蔡英文訪日獲得大成功，不僅在日相安倍晉三胞弟岸信夫「伴遊」下，
走訪安倍故鄉山口縣，還「巧遇」安倍，甚至突破過往禁忌，入內閣府大談ＴＰＰ與美日
安保等議題。
家庭事業重心都在日本的林成蔚 憂2020成最後一戰、願循「葉國興模式」回鍋國安會
https://www.storm.mg/article/1194503?mode=whole (2019-04-19)
林成蔚對日經營深 蔡英文16年前訪日因此有重大突破
林雖對12 年大選沮喪，但16年大選前，蔡英文終決定要訪日，接獲昔日同志的協助懇請
，能直通日相安倍內圈的林，在日本以志工身分，全程主導安排蔡的訪問，繼訪美後，蔡
在日本也有重大突破，安倍不僅派親弟岸信夫邀蔡到故鄉山口縣參訪，還讓蔡進入內閣官
房辦公室，深度對談，最大功臣，當然是林。
林任官，從扁朝都英朝，都在色彩最「右」的國安體系，林在日本，也和被視為右翼的安
倍陣營交好
「日本專家」林成蔚請辭國安會諮委獲准 3/5接國防院執行長(2020-03-04)
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202003040480.aspx
知情人士指出，國防院成立以來相關研究內容包括國際關係、政治，被認為與台灣其他智
庫的研究取向重疊，因此未來將聚焦國際、兩岸及台灣的軍事議題，而林成蔚在國安會，
不僅擁有軍事人脈，與日本關係也相當良好，未來擔任執行長後，將主導國防院整體研究
方向。
如果台灣有事已經被日本搬到檯面上討論
林成蔚能直通安倍內圈,不知林成蔚跟岸信夫的關係如何
有沒有可能成為台日國防聯繫上的一軌