作者:
GV13 (遠見13)
2021-07-01 23:17:091.轉錄網址︰
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2021-07-01 04:31 聯合報 / 華盛頓記者張文馨
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台美ＴＩＦＡ復談落幕，結論除了增加更多工作小組會議外，並沒有任何一方值得大書特
書的具體成果。從會後雙方發布新聞稿對比，更可以看出，這是一場「台灣避談美豬進口
、美國不提疫苗代工」的各自表述；看清台灣的「呼籲」，和美國的「要求」，才能掌握
雙方在這次ＴＩＦＡ不足為外人道的底蘊。
美國此時重啟對台ＴＩＦＡ會議，和八月登場的「反萊豬」公投脫不了干係，民進黨政府
也樂引美國力量抵禦反美豬浪潮；但從美方的新聞稿看來，美國的力量卻是施壓在民進黨
政府上，要求民進黨政府「言出必行」，自行排除反美豬的障礙。
但檢視會後台灣談判代表說明，幾乎完全略去美國要求台灣「排除萊豬進口障礙」的要求
，反而幾度「呼籲」美方，正視「疫苗代工」、「半導體供應鏈合作」，以及「簽署雙邊
貿易協定（ＢＴＡ）」的重要性。這些都是台灣當下迫切或長期向美國爭取卻不可得的需
求，但美國貿易代表署（ＵＳＴＲ）的新聞稿卻隻字未提。
相較台灣會前大肆宣傳簡化疫苗進出口程序、放出台灣疫苗代工的能力，行政院官員會後
轉述美方回應，也僅說美方知悉、再談，自己的期待只能「呼籲」美方重視，不敢說有具
體成果。
ＵＳＴＲ新聞稿提到，美台承諾強化接觸以應對尚未解決貿易問題，如美豬牛製造商面臨
市場准入障礙，就是在告訴台灣政府信守承諾；相較於動輒停開ＴＩＦＡ的不留情面，雙
方談判地位的高下立見。
台灣重啟ＴＩＦＡ、增加數個工作小組會議，不能算是成果，只能說是藉此擴大雙邊談判
的面向。工作小組一向是多邊或雙邊國際談判的先期部隊，也左右會談最後的成敗，結論
可能有成果，也可能一事無成、甚至不歡而散。
這次ＴＩＦＡ復談，雖有彰顯拜登政府重視美台關係的象徵意義，但雙方對目標沒有具體
共識、何時要開ＴＩＦＡ會議未知，只敲定工作會議。值得肯定的是，台灣政府未在ＴＩ
ＦＡ會議上做出更多讓步。
台灣與多數國家沒有邦交，要拓展經貿關係，美國是很好的敲門磚，而台美合作需要靠一
個個協定洽簽的「堆積木」，最終邁向雙方貿易協定或自由貿易協定（ＦＴＡ）。
這場ＴＩＦＡ會議算是拜登政府首次與台灣經貿談判的過場表演，但一場表演下來，卻看
不到接下來積木該怎麼堆，以及何時堆的方法與步驟。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
側翼開始帶風向說這是開放進口萊豬的換來的 讓人民以為拚經濟就要犧牲食安?
美國以為台灣人這麼好打發?
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