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2021-07-27 04:10 聯合報 / 柳金財／佛光大學公共事務學系助理教授（新北市）
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日前鴻海永齡、台積電與上海復星醫藥簽約採購ＢＮＴ疫苗。大陸當局表示，上海復星是
「台灣地區」獲得ＢＮＴ疫苗的唯一洽購方。前述「台灣地區」的說法遭到民進黨立委痛
批，指陸方試圖矮化中華民國國家主權地位，處心積慮藉疫苗統戰及打壓台灣。
事實上，上海復星已在二○二○年三月與德國ＢＮＴ公司簽約，參與疫苗研發，並擁有在
「中國大陸及港澳台地區」的獨家商業權益，因此「台灣地區」要獲得ＢＮＴ疫苗的唯一
途徑即是透過上海復星。無論是蔡總統、陳時中部長皆論及採購國際疫苗過程受到來自大
陸干擾，也是起自簽署係以「台灣地區」定位，因此無法順利簽約，致原本去年十月即可
完成延至今年七月。然稱呼「台灣地區」是否矮化國格呢？
根據中華民國憲法增修條文前言所載「因應國家統一前之需要」，明示「兩岸一國」定位
，但目前處於分治狀態，即「自由地區」與「大陸地區」。《兩岸人民關係條例》界定兩
岸為「台灣地區」及「大陸地區」，形同「一國兩區」界定，如此豈不是從法律上自我矮
化「自由地區」為「台灣地區」嗎？事實上，從憲法、增修條文及《兩岸人民關係條例》
皆是以「一國兩區」定位兩岸，此「一國」為「中華民國」。
問題是當蔡總統提出依據憲法、《兩岸人民關係條例》處理兩岸事務時，理論上是接受「
憲法一國」、「一國兩區」界定；但在政治實踐中，從未在書面及口頭承認前述表述；但
也未公開宣布兩岸是「兩國」或「一邊一國」定位，且從未宣布放棄大陸主權及兩岸統一
目標。既未承認「憲法一國」、「一國兩區」，也未敢公開宣布兩岸是「兩國」或「一邊
一國」。當大陸當局接受「創造性模糊」的「九二共識」時，民進黨當局則以「九二共識
」等同「一國兩制」，公開拒絕，其因在於「九二共識」隱含「兩岸一國」意涵。
無論是憲政改革或兩岸政策宣稱，民進黨政府皆未公開宣稱兩岸定位是「兩國」或「一邊
一國」，仍一再信誓旦旦主張「維持現狀」。儘管民進黨內部派系或激進台獨政黨曾多次
提出激進憲改主張，要求廢除「憲法一國」、「一國兩區」的兩岸定位，邁向「兩國論」
、「一邊一國論」。尤其是提出修憲草案，主張取消「自由地區與大陸地區」用法，改為
「我國與中華人民共和國」等文字。這樣的修憲草案，形同是將「兩國論」、「一邊一國
論」入憲，實屬實質性的「法理台獨」，然最後皆撤案了之。
同時，激進台獨勢力主張廢除憲法增修條文前言「因應國家統一前之需要」，更是涉及改
變兩岸關係性質與國家定位，一旦觸及「變更現狀」恐牴觸「維持現狀」政治承諾，造成
中共武統威逼。台灣社會民意高達八成以上認同「維持現狀」，中華民國為「台灣共識」
及最大公約數。在未修憲前，從法理上來論，「中國大陸及港澳台地區」皆屬中華民國領
土一部分。「台灣地區」與「大陸地區」說法，回歸《兩岸人民關係條例》的兩岸定位，
反而凸顯兩岸處於平等地位。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
綠共還在思想審查郭婞淳反對東奧正名 怎麼不說沒有正名人家還是照樣拿金牌?
證明意識形態不但毫無用處 還有可能耽誤更重要的事
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