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2021-08-21 04:52 聯合報 / 單驥／台灣亞太產業分析專業協進會院士（新北市）
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依疫情指揮中心要求，幼兒園及補習班從業人員，應接種疫苗滿十四天或提供篩檢陰性證
明才能上班。換言之，若沒有施打國家現階段提供唯一的「高端」疫苗，上述從業人員須
「自費」每周近千元篩檢，才能確保工作權。
此事爭議是，我們想買經世衛認可疫苗，都不能如期、如量抵台，民間捐助的ＢＮＴ疫苗
，最快也可能要中秋節後才能到；青黃不接「只有」高端疫苗能提供，然高端雖獲食藥署
的ＥＵＡ，但其保護力如何？是否對Delta變種有保護力？連陳時中都不知；在疑點重重
下，許多國人擔心害怕是必然的，此也忠實反映憲法中人民「生存權」保障與政府作為的
義務上。
本案另一爭點在，若國人不想打高端疫苗時，是否能以篩檢方式取代？目前指揮中心規定
篩檢可以，但須自費。以保護勞工工作權為己任的勞動部附和指揮中心說法認為：「部分
行業從業人員若因不符指揮中心規定而不能工作，『不可歸責於雇主』不強迫（雇主）給
薪。」
換言之，若勞工不打高端、不自費篩檢，勞工不得工作，而雇主亦無義務給薪。若此，勞
工無法得到憲法上相關「工作權」保護。
勞動部職安署另一說法是：「勞資雙方應依政府規範自行約定，建議由雇主支付，但雇主
不得片面扣發薪資做為篩檢費。」此事仍是建議性質，最終結果可能仍是由相對弱勢的勞
工承擔。
若是勞工法定每月須篩檢四至五次，每月費用可能高達六千元以上，是個負擔，勞工只能
硬著頭皮打高端，其心中的怨懟無限，但可能被高官「有什麼就打什麼」風涼話，給打發
了。
勞工能做什麼呢？期待勞動部能作出政府負擔或是雇主負擔篩檢費用的解A以保障勞工
憲法工作權的權益？勞動部若有心幫助勞工，亦可類推適用「職業安全衛生法」第廿條第
二項規定，將新冠肺炎篩檢視為健康檢查之一部分，主張由雇主負擔此費用。
若不成，退萬步言，另一種可思考是勞工以集體訴訟方式，要求法院作出勞工得自行篩檢
，惟其費用應該由政府負擔的緊急處分令。
再次強調：勞工對未經三期人體實驗，且未經世衛認可的疫苗存有疑慮，不願施打，是其
對憲法「生存權」的主張，指揮中心自不得以直接或間接方法否定之。
另外，衛福部要求不願施打高端疫苗的勞工，應該自費篩檢，否則不得工作規定，是違反
憲法「工作權」的嚴重侵權行為；當勞動部袖手旁觀，監察院的國家人權委員會亦無積極
作為時，法律是勞工最後自救的稻草矣。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
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