提議內容或建議事項
台灣四面環海，為何海面上經常一片空蕩？現況是許多水域遊憩活動都被無理的地方政府公
告限制住了。
發展觀光條例36條、60條，讓台灣的水域遊憩活動發展窒礙難行，請支持連署：
1.廢除發展觀光條例36條、60條
2.同時即刻修正水域遊憩活動管理辦法，要求發布公告之前必須經過審核、訂定管理規範時
也必須徵詢專業意見。
3.請體育署訂定水域活動應注意事項，以利大眾參考。
（連署訴求詳下文）
現在法定的水域遊憩活動包含哪些？
一、游泳、潛水。
二、操作騎乘拖曳傘等各類器具之活動。
三、操作騎乘各類浮具之活動；各類浮具包括衝浪板、風浪板、滑水板、水上摩托車、獨木
舟、泛舟艇、香蕉船、橡皮艇、拖曳浮胎、水上腳踏車、手划船、風箏衝浪、立式划槳及其
他浮具。
四、其他經主管機關公告之水域活動。
泡棉船、波特船等動力浮具已納入管理，屬第三類 “操作騎乘各類浮具之活動”。新北市
政府也公告“釣魚”為水域遊憩活動。只要是跟發展觀光條例36條牽扯上的水域遊憩活動項
目，地方主管機關就可以依法限制/禁止。
#發展觀光條例36條（授權限制&禁止水域遊憩活動）、60條（罰鍰1-15萬元）
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=K0110001
*原罰鍰1000-15000元，民國90年調漲五倍，5000-75000元，民國104年又再翻倍，1-15萬元
！總共調漲十倍！
#水域遊憩活動管理辦法（36條的子法）
https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=K0110024
利益與影響
廢除發展觀光條例36條、60條，避免地方管理機關怠惰，任意限制水域遊憩活動、用
禁止取代管理！
廢除發展觀光條例36條並不等於無法可管，如同登山活動有地方自治條例，水域活動也有地
方自治條例，地方政府本來就有權訂定自治條例。當然這比利用36條，一紙公告發布水禁麻
煩多了，所以地方政府才很愛用36條，連新冠肺炎防疫考量也挪用36條，疫情期間全縣水域
禁止下水遊憩（宜蘭縣）。
發展觀光條例36條、60條得以廢除之前，觀光局應即刻修正其子法“水域遊憩活動
管理辦法”，新增條文：“水域遊憩活動管理單位發布公告之前，應報由中央主管機關（觀
光局）核定” 。
由此避免為數眾多的地方管理單位誤用、濫用水域遊憩活動管理辦法，草率蠻橫發布水域禁
令。同時避免資訊混亂，現有43個管理單位（含縣市政府、國家風景區、國家公園）發布的
上百則水禁公告新舊雜陳，人民無所適從。
體育署應比照 “登山活動應注意事項”、“辦理溯溪活動應注意事項”，訂定水域活
動應注意事項，積極促進水域活動健全發展。水域活動是全民運動，不應該僅只被視為觀光
遊憩活動，更不應該受到無理的限制。
水域活動管理單位不見得有水域知識的專才，請務必在訂定相關規範之前，參酌專業
團體意見以及取得第三方學術單位研究報告作為依據。
其次，
水域是大家的！遊憩活動與動力船隻如有互相干擾，應該互相避讓（參考“國際海上避
碰規則”），而非濫用發展觀光條例36條，限縮水域遊憩活動範圍，讓動力船隻獨佔水域。
全力支持環境保育！請水域主管機關確實利用保育相關法規，平等規範所有對象。不
是只有水域遊憩活動可能干擾環境，其他觀光用或漁業用的動力船更不能免受規範！
海島台灣，老早應該促進水域遊憩活動發展，成為全民休閒/體育，結果海島政府居然禁止/
限制人民下水，貽笑國際！
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近年對水域戒嚴現況，一些媒體的報導與解析
水域解嚴 還我江湖
https://youtu.be/AJ8vfr9sSKg
尋找親水的台灣(上）
https://youtu.be/ZOlr7j-NQrw
尋找親水的台灣(下）
https://youtu.be/ePpedc29hmE
水域解嚴，打造親水台灣
https://youtu.be/MI-KsS2o420
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敦促行政院履行海洋國家之宣示，建立全國水岸安全機制，協助修改或廢止現有不當水域禁
令
https://join.gov.tw/idea/detail/9212ae27-f8a8-465a-a483-940dc66c1e0b
https://join.gov.tw/idea/detail/87629654-2f3f-4660-9d2e-1321abcfef52
應該諮詢第三方專業單位 而非任由地方政府隨意炮製禁令
遊憩活動與動力船隻應循國際原則互相避讓 而非單方面退縮 漁船更不應該據水為王

偷渡客開心了

在中共威脅解除前海岸都是軍事管制的區域

台灣通緝犯要到中國 方便多了

台灣人先接受專業訓練 有證照才能下水 媽的 台灣浪費多少資源救這些人先學習不要當大媽寶 自己的生命自己負責登山就一堆 新手爬百岳 害救難人員疲於奔命 還花了很多錢簽放棄救援同意書

海巡 消防 上山下海搜救的時間應該會加倍

政府也是這麼想 開放了反而毛一堆 不開放就不用管省事多了前一陣子的山區也是一樣 開放了 毛一堆 不開放就不用管 反正 我也不會管

台灣人的素質是自然環境的惡魔

台灣付的錢都太少了 政府還要另外支出每次救援應該一百萬起跳

一開放一堆垃圾跟違規，支持個狗屌想玩的人一堆毛

疫情的時後沒有人活動山上一堆野生動物跑出來，海邊生態變超好，就知道台灣人的保育觀念多爛