山頭上的掠奪：揭露全台原住民保留地流失亂象
溫泉、露營區背後，不正義的歷史為何一再重演？
2021.10.21 最後更新
蔡英文總統剛在8月1日「原住民族日」發表談話向原住民致敬，但諷刺的是，原住民土地遭
到大規模掠奪的亂象，正在全台各地上演。根據政府統計，全台26萬公頃「原住民保留地」
已有超過1萬公頃流失，但學者估計實際情況更加嚴重，原住民土地正義及文化存續等問題
令人憂心。
《報導者》透過化身採訪等方式深入調查，發現依法只能在原住民之間進行買賣的原保地，
已大量透過假人頭等遊走法律邊緣手法，實際移轉給非原住民與財團進行開發。新北烏來、
苗栗泰安等知名溫泉區，或新竹尖石、五峰等熱門露營區，甚至日月潭邊的觀光熱點，都有
許多原保地上冒出來的大型開發案，主管機關卻任其違規占用。而花東地區近年大量出現的
「增劃編」原保地，則有淪為新一波賣地運動的疑慮。
為了守護土地，有原住民長期發起護地運動，扺抗各種利誘與威脅。學界則呼籲政府制訂專
法、成立「原民土地法庭」，從制度面解決問題。而各地部落推動的區域計畫、土地信託、
公法人等落實「部落共管」機制，不但是原保地流失問題的重要解方，更考驗國家如何重新
釐清與民住民之間的關係。
值得注意的是，由於多數原保地肩負水源涵養、國土保安功能，過度開發將暴露在土石流危
機中，因此原保地大量流失不僅涉及原住民的基本生計，也攸關一般民眾的人身安全。政府
必須正視問題的嚴重性，儘速全面清查原保地遭非法占用情況，才能落實原住民轉型正義與
維護公共安全。
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依法只能在原住民之間進行買賣的原保地，已大量透過假人頭等遊走法律邊緣手法，實際移
轉給非原住民與財團進行開發。