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2021-11-05 04:02 聯合報 / 黃奎博／政大外交系副教授、對外關係協會秘書長
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美國國防部本月三日公布年度中共軍力報告，指出人民解放軍在為台海緊張局勢做準備，
培養在印太地區與美軍可相抗衡的實力（包括核武），並遏阻第三方干預台海衝突，同時
可能透過各種兩岸與國際政經渠道及宣傳戰，以削弱台灣政府存在的合法性與治理的有效
性。
前述報告亦指出，反對以任何脅迫方式對待台灣人民及其生活方式，並基於台灣關係法、
美陸三項公報、美國對台六項保證等指導下的「一中政策」，繼續深化與台灣的關係，提
供台灣防禦性武器系統，以維護台海和平、安全與穩定。
但也不要那麼一口咬定，這份美國官方報告處處劍指中共。因為報告主旨，是圍繞在與中
共軍力有關的軍事與安全發展，所以不僅論及美陸軍力競爭與消長、兩岸軍事，以及由此
衍生出的政治與經濟劇本，其實還有美國如何看待及因應與解放軍的接觸、合作和競爭。
畢竟正常人都不想看到戰爭發生。
進一步言，在一些所謂軍事層面的老生常談之外，這份報告似乎多了一點「政治味」，最
讓台灣民眾注意的大概就是，解放軍二○二七年可能「以武逼談」。
二○二七是解放軍建軍一百年，屆時，軍事現代化成果應使解放軍更非吳下阿蒙了。前述
報告載入中國大陸媒體引述解放軍消息來源的說法，提到該媒體稱中共目標之一是於二○
二七年「以武逼談」，而且認為中共那時若成功地全面推動軍事現代化，將使中共當局在
台海有事時「可施展更多可靠的軍事選擇項」，等於間接同意陸媒的說法。
但美國國防部並未宣稱，中共會二○二七年「以武逼談」，而是預判解放軍屆時將有能力
利用「可靠的軍事選項」，對台進行海空封鎖，或對台灣外島（例如東沙島、太平島、金
門、馬祖）進行不同規模的進攻，但不包括全面進攻台灣本島此種具重大政治與軍事風險
、目前力所未逮的軍事行動。
機率上當然不能排除，台灣的外島會遭解放軍進犯，一旦發生戰事，不僅我方極難守住，
而且美軍來援的機率可能趨近於零。因為理論上，解放軍有可能很快就會造成占領我外島
的既成事實，美軍根本來不及反應，除非美軍想要驅逐占領的解放軍。那時，就變成美國
因台灣外島而涉入與中共的軍事衝突，這是美國與中華民國有邦交及共同防禦條約時，都
不願承諾的事。
另外，有過半的台灣民眾認為，台海發生戰事時美軍必（應）會馳援。如果拜登總統上月
一句「承諾會防衛台灣」（非原文）代表美國「戰略模糊」政策的變化，那麼這份美國國
防部報告，便應繼續鋪陳那樣的氛圍與論述，但包括這份報告在內的美國官方說法，還是
重申會協助台灣強化自衛能力，僅此而已。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
兩大強權在互丟磚頭 台灣還要把頭伸出去給磚頭砸嗎?
頭破血流的都是無辜百姓 塔綠斑還當凱子交保護費沾沾自喜?
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