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評論台中第二選區罷免與補選之前，我想先介紹一個特殊的制度設計，在規範中不難找到
箇中的政治意義。
在某些議會制國家有所謂「建設性不信任投票」的制度，亦即議會提出不信任案之後，必
須以過半數以上的議員選出新任總理候選人倒閣案方能成立，以確保不會因為倒閣造成議
會空轉，由於新政府缺乏民意認受性，一般會在選出新政府後決定提前大選，以獲得新的
民意授權。
舉例來說，西德眾議院於1982年通過「建設性不信任投票」，結束施密特（Helmut
Schmidt）領導的社民黨聯合政府，新的科爾（Helmut Kohl）所基民盟政府在翌年重新舉
行大選並勝出。拜這個制度所賜， 科爾在1982至1998年間任職德國總理，時間長達16年
，任期內促進兩德統一以及歐盟統合，影響歐洲與德國的政治發展甚大。
深入觀察，建設性不信任投票的設計，就是記取威瑪共和因政治惡鬥所產生倒閣頻繁的結
果，德國人的政治智慧將倒閣機制加入了繼位人選的「正當性」設計，同時輔以當一選區
兩票聯立制將政黨數目限縮在可接受範圍，這兩項制度規範也讓德國的政治維持穩定，避
免法國第四共和所面臨的政黨鬥爭的問題。
陳柏惟在罷免案通過後不久，即被解除前立委職務，民進黨與基進黨在溝通後，於中執會
後通過徵召前立委林靜儀投入台中第2選區立委補選，相較於被罷免方的政治整合與快速
部署，國民黨與在地顏家卻陷入長考，雖然期間傳出不少顏家其他相關人選，但外界評估
顏寬恆應該還是最終人選。面對這個怪異的狀態，明眼人都看得出來問題的關鍵，就像林
靜儀所言「菜端走了卻不出菜」，把人罷免掉了卻遲遲提不出替代人選。
平心而論，藍營與顏家之所以陷入進退維谷的局面，根本是自找的。當初為了兩位主席的
權力考量，前有江啟臣連任主席保衛戰，後有朱立倫需要廉價勝利在內部立威，在仇恨動
員的基礎上把顏家給捲進來，嘴裡口口聲聲什麼在地民意或是公民團體，但實在掩蓋不了
正當性不足的問題。
顏寬恆甚至罷免最後階段，連派系政治的真心話潛台詞都脫口而出，也讓外界看穿了原來
顏氏家族利益、紅黑派系政治、國民黨台中的權力板塊才是這場罷免的初衷。
陳柏惟雖然被罷免，後續的發展卻出乎國民黨與顏家的判斷，導致情勢有失控的狀態。首
先是罷免方在欠缺資源、低調對決的策略下，竟然催出73744票，對比歷次二選區的選票
結構，顏家的勢力版圖已經在鬆動，直白說就是顏清標無法自己的政治與社會資本轉讓到
顏寬恆身上。
此外，過去在全國選舉的熱度下，顏清標的過往不太容易被單獨拿出來檢證，但是在補選
議題浮上檯面後，顏家昔日的黑道恩怨、選舉衝突、鎮瀾宮的改選爭議、兩岸宗教統戰的
背景逐漸成為輿論討論的焦點，引導民眾重新思考這種「派系扈從政治」的本質；雖然這
種地方派系在彰化與雲林也不遑多讓。
在各方巨大的壓力下，國民黨發言系統給了社會答非所問的答案，顏家父子則是三緘其口
選擇迴避，這才讓我想起「建設性不信任投票」的意義，給了個「早知如此，何必當初」
的結論。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
以前有
鳳凰飛走了來了一堆雞
一說
事實是這些宮廟派系黨國遺孽鄉下老人
早已是等待被宰的雞了
就愾宰他的是何方如此而已
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