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2021-12-06 00:50 聯合報 / 顏廷棟／銘傳大學財金法律系教授（台北市）
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英特爾執行長基辛格在國際會議上聲稱「台灣不是穩定的地方」，呼籲美政府應多投資本
土的半導體企業。對此，台積電董事長劉德音表示：不值得回應，台積電不會中傷同業，
相信的人應該不會很多。
基辛格發言的真意，並非關心台海情勢的安全，而是覬覦美國半導體市場的龐大利益，企
圖阻撓台積電前來分享這塊市場大餅。事實上，美國正在推動一項價值五二○億美元的半
導體投資法案，希望能夠擴大美國的半導體產能，以確保穩定的半導體供應鏈。基此誘因
，台積電宣布將赴美國亞利桑那州投資設廠，用以生產五奈米製程，從二○二一年至二○
二九年投入一二○億美元，預計在二○二四年量產。如此投資計畫，勢必衝擊到英特爾在
美國半導體市場的競爭地位。
美國向來奉行自由市場經濟主義，其在一八九○年首先制定反托拉斯法，藉由規範企業反
競爭行為，達到維護市場自由競爭以促進整體經濟福祉的立法目的，是以對於獨占、意圖
獨占或卡特爾等違法壟斷市場行為，最重處以十年徒刑重罪。事實上，過去不乏台灣諸多
廠商被美國政府認定觸犯反托拉斯法，處以重罰的案例。二○○八年底，國內三家車燈廠
涉嫌操控價格，在美國遭到反托拉斯聯邦法庭提出訴訟案，其中帝寶子公司被科以四千三
百萬美元罰金，其負責人被判六個月徒刑。又如友達、中華映管、彩晶、奇美電子等廠商
，涉嫌與日韓廠商共同操縱ＬＣＤ面板價格，各該公司分別在二○○八年至二○一一年被
美國合計處以約八點二億美元罰款，負責人還要承擔刑責及公司龐大民事損害賠償訴訟。
基辛格中傷台積電以阻絕其進入美國市場參與競爭，如此意圖壟斷半導體市場行徑，明顯
牴觸反托拉斯法立法精神。弔詭的是，先前美國政府引用國防生產法，強勢要求台灣、韓
國等半導體廠商交付客戶資料等商業機密，也可能妨礙到國外廠商在美國市場公平競爭地
位。
面對當前全球晶片荒問題，美國政府以獎勵投資方式吸引外商前來設廠生產，倘若未能確
保外商在半導體市場的自由公平競爭權益，只怕終究逼退外商退出市場。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
老共至少沒逼台灣要進口什麼中國產品才能做貿易
美國對台灣挑三揀四前先檢討自己有沒有守法吧 否則就不要怪台灣多數民意反美
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