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台灣即將在本週六舉行四項重大議題公投，各議題的反對及贊成各方，目前也正進入最後
衝刺階段，希望公投結果最後能如己所願。
但，暫時跳脫各方立場之爭，可以發現到四項公投議題至少有三項與經濟發展呈現高度相
關，「反大潭三接—珍愛藻礁」公投及「重啟核四」公投是能源問題的一體兩面，是要接
受支持方「重啟核四護藻礁」的說詞、還是「反對重啟核四，支持三接續建」，在在考驗
台灣人的智慧。
而「反『萊』豬進口」公投的重要性則更勝「珍愛藻礁」及「重啟核四」公投一籌，因為
「反『萊』豬進口」公投至少涉及以下幾個涉及國際貿易談判、至關重大的領域：
1.台灣對美國的貿易承諾及公平性，簡單地說：美國聯邦政府可以接受外國民間企業自主
決定是否進口美國豬肉，但美國聯邦政府極端不樂見各外國及自治實體為美國豬肉的進口
，施加國家級的貿易壁壘。
雖然蔡英文政府解除美國豬肉進口台灣的限制、獲得美國政府的肯定，但由於配套措施的
緣故，美國貿易代表署（USTR）在今年的「年度貿易政策議程報告」中，仍對台灣限制美
國豬肉及牛肉產品進口一案、以及其中的「台灣無科學根據的農業政策」—亦即農委會推
動肉品標示產地的措施，暗示美國豬肉所可能存在的食安疑慮—表達相當的關切。
2.而台灣對美國的貿易承諾及公平性，若無法透過擋住「反『萊』豬進口」公投、使該公
投無法過關的方式加以維持，則不僅台灣對美出口達500億美元的商品，將可能有部份招
致如同去年泰國出口美國8億美元商品遭撤廢關稅優惠的情況、降低台灣部份商品在美國
的價格競爭力，嚴重打擊台灣出口產業；而台美雙方在貿易暨投資架構協定（TIFA）的架
構下所進行的談判，也有可能因為美國政府質疑台灣信守貿易承諾的誠意而中斷；明年將
台灣納入印太新經濟架構、甚至是啟動台美自由貿易協定（FTA）或雙邊貿易協定（BTA）
談判的可能性，也極有可能變成幻夢泡影。
3.台灣能否信守既有貿易承諾、以及遵守國際標準，也將會影響到CPTPP的加入談判，目
前CPTPP的11個會員國都開放美國豬肉進口各該國，作為台灣敵國的中國與出口競爭對手
的韓國也相繼遞出CPTPP加入申請、而聯合國國際食品法典委員會（CODEX）也已經制定出
牛肉及豬肉的萊克多巴胺容許殘留量標準，台灣非要在中韓夾擊及已有國際標準的情況下
另立標準的話，將會導致台灣的CPTPP加入談判出現節外生枝式的障礙，是否明智？值得
商榷。
也因此，雖然筆者對於四項公投成案的正當性與合理性頗有懷疑—恕筆者直言，四項公投
本來就不應該成案，是中華民國現行公投法法制太過「落漆」，所以才會放任這四項原本
理應由行政當局會同立法機關處理的議題逕行成案，但問題既然發生了，就只能好好收尾
，而「台灣人將怎樣應對四項公投、給四項公投什麼樣的結果」，也將決定台灣人在社會
集體心理的狀態是否已經足夠成熟，是會如同成熟的大人般，冷靜整理前因後果、判斷輕
重緩急及利害關係，做出最適切的選擇？還是如同長不大的巨嬰般，僅憑一時對特定政治
人物或政黨的意氣、或者是自身的國家認同等等下判斷，毫不考慮做出決定後的後果，等
到之後真的發生什麼樣的不利益了，再來徒呼負負、要政府為他們的窘境想辦法？兩種不
同的結果，不僅決定台灣集體社會心理是否已經轉大人、更將決定台灣之外的世界如何看
待我們。
面對即將到來的台灣四項公投，與台灣較有關的幾個國家—包含作為台灣國防安保實質最
大保證者暨保證者、並兼台灣一大貿易夥伴的美國；曾經統治過台灣，現在除了貿易等往
來以外，在區域安保方面也有唇亡齒寒關係的日本；作為電子產業—特別是晶圓代工產業
—最大競爭對手的韓國；以及身為台灣當世唯一敵國，正在透過各種裡外明暗滲透及壓迫
等種種手法，意圖讓台灣不戰自潰的中國，也紛紛開始基於各自的行動邏輯及模式動了起
來，試圖對台灣與台灣人發揮其影響力。
先說美國。
先不論合理推定應該會有、但筆者無法證實的「美國政府對民進黨政府能否守住『反萊豬
公投』不過關一事的關切」，至少從公開資訊中可以確定一件事：美國學界及產業界自11
月起，已經開始就台灣公投案陸續表態，陳明利害關係以供台灣人思考。這裡挑具有代表
性的幾個人—代表學界左側的葛來儀、學界右側的薛瑞福，以及作為產業界代表的美台商
會會長韓儒伯—簡單進行說明。
現任美國智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任的葛來儀，係在11月24日受前駐美代表
處政治組組長趙怡翔邀請， 以「公投對台美貿易影響」為題進行視訊對談時，就本次公
投可能影響台美貿易的層面提出警告、直接點出反美豬公投過關的弊害，表示「美國貿易
代表署原本就有部份官員因為認為台灣不夠可靠，所以對於啟動TIFA對話興致缺缺，萬一
公投過關，台美之間不僅將回到沒有TIFA對話的狀態、甚至也不會再有啟動台美FTA／BTA
的機會，對台美關係將造成不可逆的打擊」，可以說是將公投通過後的惡害都點明了。
而新聞媒體報導葛來儀的此番發言後，行政院也旋即表示「葛來儀的此番發言，相當程度
反映美國產關學界的看法」。
美國國防部前印太安全事務助理部長薛瑞福則在本月8日受趙怡翔邀請，參加後者的網路
節目直播。在節目中薛瑞福暢所欲言，一方面肯定蔡總統去年8月做出「開放美國豬肉進
口」的艱困決定、以及此一決定對於進一步啟動自由貿易對話及其他提昇台美雙邊經貿關
係的助益；但另一方面也陳明惡害，表示「若台灣透過公投翻轉現有政策，不僅會影響台
美貿易關係，台美雙邊關係更可能因此走向回頭路」，因此他希望台灣在面臨中國北京當
局的壓力及孤立企圖的情況下，不要做出會讓自己更加孤立的決定，反而應該強化台美夥
伴關係、做出有利於提昇自身在區域與世界地位的選擇，與理念相近國家建立更密切的貿
易夥伴關係，以提升各國維護台海安全的信念與決心。
而作為美國在台產業界代表的美台商會會長韓儒伯則走投書路線，以「公投攸關台灣國際
經貿的未來」為題投書聯合報、並在本月12日刊出。
韓儒伯在該篇投書先直言「10年前馬英九十任總統開放含有萊劑的美國牛肉進口台灣，從
來沒有讓食用美牛的台灣民眾出現問題，進口量也在持續增加，片面禁止同樣含有萊劑的
美國豬肉進口顯然不符邏輯」、「美國豬肉進口台灣一案根本不是健康議題、而是政治角
力，還使得美國產品被迫成為政治籌碼」；並對公投的可能結果表達憂心，表示「若台灣
因政治因素通過反美豬公投，將會背棄豬肉進口自由化的承諾，對台美關係帶來負面影響
」，希望台灣思考應該成為國際貿易環境的重要成員、抑或是成為中國經濟軌道的一部分
，不要繼續任由他人做出影響台灣民眾及國家未來的決策，而是爭取自己的發言權、在國
際貿易談判有一席之地，為此台灣必須成為誠實可靠、能確實履行承諾的夥伴。
綜觀這三位產學界的代表人物，可以看出美國在檯面上的方式，是以具有影響力的人物公
開發言的方式來陳明利害關係，留給台灣人自己思考「要怎麼選擇才是對的」，並要台灣
人為做出錯誤選擇後的惡果自行負責。這樣的處理方式可以說是自由主義與個人主義思考
模式的體現。
相較於美國帶有幾分冷澈感的自由主義及個人主義示現流，日本幾位自民黨的政要—特別
是安倍晉三前首相、高市早苗黨政務調查會長，以及作為日華議員懇談會（以下簡稱「日
華懇」）會長的日本國會資深眾議院議員古屋圭司先生—雖然較少直接提及四項公投議題
，但他們近日的發言，對台灣宛如循循善誘的前輩、試圖以溫情或甚至熱情鼓勵台灣走上
正路。
會推動日本自民黨幾位政要近日友台發言的背景大致是這樣的：
岸田文雄在9月底當選自民黨新任總裁，並在日本逐漸從武漢肺炎疫情奇蹟式脫出的背景
下，帶領自民黨在10月底國會眾議院大選中小輸為贏，以遠優於多數觀察家預期、較選前
僅減少15席—這其中還有大阪府成為日本維新會另類王國的因素—的幅度，成功延續自民
黨執政。
但岸田首相在選後的黨政人事令人不安的因素一一浮現，除了任用親中派福田家後嗣的福
田達夫出任黨四要職之一的總務會長以外，最具爭議的是不顧黨內保守派反對聲浪，任命
與安倍前首相及岸信夫防相兄弟同出身於山口縣、家族間長期存在競爭關係，長期擔任「
日中友好議員聯盟」要職、被視為黨內親中派要角，並在宏池會內儼然後岸田時代首相接
班人的林芳正出任外相一職；再加上明年適逢日中建交50週年，「岸田首相與林外相是否
想藉此重振日中關係」的猜測也甚囂塵上。
因此，身為黨內正宗保守派大物，接替出任國會眾院議長的細田博之的黨內最大派閥「清
和政策研究會」會長一職、並將該會由細田派正式改稱為安倍派，以後岸田時代造王者自
許的安倍前首相，在此刻適時表達親台立場，在內政上有制衡岸田內閣黨政人事親中傾向
、並有為未來後岸田時代著手布局的意味；在外交上則有繼續以「自由開放的印太」概念
為日本確立方向的性質。
安倍前首相近日涉台發言堪稱密集，12月3次分別是1日在台灣智庫國策研究院「影響力論
壇」發表視訊演說、7日在日本富士電視「Prime News」節目受訪進一步闡釋「台灣有事
」概念，以及14日在「2021台美日三邊印太安全對話 」發表預錄演說。
其中1日的視訊演說具有為之後的公開發言定調的意味，重點如下：
1.以對時局的意識破題，肯定台灣在國際上必須獲得更多國際參與的重要性，並在此竭盡
所能協助台灣，同時也支持台灣加入CPTPP。
2.點出中國在國防預算的增幅、以及對台灣及尖閣諸島態勢間所展現的軍事擴張傾向，揭
示「台灣有事等同於日本有事、日本有事等於日美同盟有事」的立場，要習近平切勿對台
日採取軍事冒進，以免產生中國軍事及經濟自殺的效果；進而強調在他任內，日本在國防
安保方面，從增加預算到研發或購買新型武器，以及為繼續強化日美同盟所做出的種種努
力。
3.後半則重申由他本人首創的「自由開放的印太」概念，並揭櫫此一概念的三項核心，包
含維護航行自由與法治、普及並落實普世價值；透過高品質基礎建設強化彼此連結以共同
追求經濟繁榮；協助區域內各國協助海洋法等相關規範執法能力，為追求和平與穩定共同
合作、結合理念相近的國家攜手前進。而台灣對於重視普世價值的日本而言，是宛如基石
的存在，一個保障自由與人權的台灣，其存在符合日本、乃至於全世界的利益。
雖然1日演說「台灣有事等於日本有事」的立論，旋即遭到中國黨政當局從官方媒體到該
國外交部發言人的一致反彈，但安倍前首相不僅立場並未退縮，反而更宛如意猶未盡似的
，在本月7日上日本富士電視「Prime News」節目並接受訪問時，進一步闡明台灣有事的
內容。
安倍前首相在該次受訪中所揭示的台灣有事內容概念頗與時俱進，不僅包含武力與非武力
事態，網路攻擊也讓平戰時的界線益加模糊，甚至可能出現台灣遭大規模網路攻擊（或外
島遭武力攻擊）後引發社會混亂的情況。至於是否制定台灣關係法的議題方面，安倍前首
相更加看重的是加強與台灣的實質關係、以及檯面下管道的工作；最後更重申日本應協助
台灣進入國際社會的立場、以支持台灣加入CPTPP作結。
從安倍前首相在14日「2021台美日三邊印太安全對話」的預錄演說中，可以看出他對台灣
的高度熱情。
演講中，安倍前首相坦言「台灣應該崛起」，並直言台灣民主受到威脅，對日本及其他所
有人都是嚴峻挑戰，因此台美日三方必須通力合作；而中國在軍事上的冒進將是如同自殺
的舉措，日本除了敦促中國切勿追求領土擴張、自我克制及減少霸凌鄰國以外，他在任內
也改善與美國的同盟關係、將亞太概念擴大為印太，推動QUAD四方安全對話，廣納英法等
愛好自由的國家；他在首相任內也與澳洲合作推動CPTPP、同時也歡迎符合資格的英國與
台灣加入，並鼓勵其他志同道合的國家努力將台灣帶入國際組織，盛讚「一個有自信的台
灣，將成為守護共同價值觀的強大守衛者，並符合日本、美國乃至全世界的最佳利益」。
而現任黨四要職之一的政務調查會會長的國會眾議院議員高市早苗女士、以及日華懇會長
兼國會眾議院議員古屋圭司先生，近日則扮演助攻的角色。
其中，高市政調會長在本月13日國會眾院預算委員會，就安倍前首相1日演說「台灣有事
即日本有事、也可以說是日美同盟有事」一案向岸信夫防相提出質詢，並表示「如果台灣
民進黨政權倒台，不僅將有成為第2個香港的危險，而且也將會對日本的國防與經濟安全
保障產生深刻影響」，堪稱是自民黨四要職中最直言無隱的涉台發言，同時也代表自民黨
保守派已經不再信任作為中國代理人／協力者的中國國民黨。
而古屋日華懇會長則也在稍早的「2021台美日三邊印太安全對話」，以預錄影片致詞表示
「日美台等尊重自由民主與法制的國家攜手合作相當重要，日本堅定支持作為夥伴的台灣
加入CPTPP，但在此一過程中也希望台灣禁止輸入日本東北福島等5縣食品等等的問題能夠
獲得妥善解決」。
從安倍前首相、高市政調會長與古屋日華懇會長這幾位日本自民黨保守派要角近日與台灣
有關的發言，可以看出他們對台灣的提攜與支持之心溢於言表，即便是沒有解決的懸案，
也只是溫和勸說「希望你們可以順便妥善解決」，而台灣應該如何回應？是不是應該在星
期六的公投中用「四個不同意」，為未來的CPTPP談判及台日關係進一步深化投下定心丸
？
而作為台灣在電子出口業一大競爭者的韓國，這時候的動作就有點趁人之危的意味了。
韓國政府於本月13日，在該國副總理（主擔綱經濟事務）兼企劃財政部長官（部長）洪楠
基主持「對外經濟長官會議」中，宣佈韓國政府將為加入CPTPP聽取社會各界意見並展開
討論，代表韓國政府正式啟動CPTPP加入申請的國內程序；洪楠基並在15日的國際記者會
中表態「目前正在與加盟國進行非正式協商，並將以在現政府任期內（至明年5月9日為止
）提出CPTPP申請案為目標」。
洪楠基的2次CPTPP關聯發言，台面上都是以「雖然CPTPP僅佔全世界GDP的13%、較RCEP少
，但從區域及戰略的角度來講，CPTPP具有相當的重要性」、以及「中國與台灣也都申請
加入CPTPP」為由，足見台灣申請加入CPTPP也是韓國政府啟動CPTPP加入程序的決策因素
之一，時機點選在台灣舉行公投前的一週內也未免太過巧合，而台灣如果在星期六的公投
中有什麼差錯，導致台灣為自己的申請案添加障礙，將無疑為韓國的申請案增添助力。因
此，台灣人必須好好想想，「講了那麼久的『好想贏韓國』，現在能夠徹底贏過韓國的機
會就在眼前，我們要就這樣讓機會流逝嗎」？
至於作為唯一一個有吞併台灣之心的敵國、希望台灣在其內外滲透統戰下能夠不戰自潰的
中國，司馬昭之心簡直到了路人皆知的程度。
中國對台灣近期以美國政府舉辦民主峰會為引爆點，對台灣採行多管齊下的手段。
輿論戰方面，首先是作為語意污染民主概念行動的一環，中國黨國官媒—人民日報系小報
「環球時報」在12月9日峰會開幕前，將批判對象指向獲邀參加本屆峰會的所謂「台灣當
局」，在「台灣當局，配談民主嗎？」一文中，以「借勢上位」、「選舉混亂」、「綠色
恐怖」、「荒誕防疫」及「『萊豬』鬧劇」等五項罪狀批判民進黨政府，譏諷台灣與美國
沆瀣一氣；前中華民國總統馬英九在同一天，也以「臺灣已經是『不自由的民主』」為題
投書聯合報，指控蔡英文總統上任後違反法治國原則，已有民選專制之勢，儼然與中國環
時的宣傳戰相呼應。
而中國的官方發言人也在台灣舉行公投前不到一週繼續跟上攻勢，中國國台辦發言人馬曉
光於15日的例行記者會中，提出令人啼笑皆非的「十問台灣民主」，提問內容簡直是含血
噴人兼不知反躬自省的極致，難怪在台灣的中華民國政府行政院在馬曉光提出此般謬論後
旋即反擊，指稱這是標準的認知作戰，要台灣人在星期六公投不要受其蠱惑。
另一方面，為了反擊台灣近期在立陶宛及斯洛伐克等歐洲國家的外交突破，中國與中美洲
尼加拉瓜的奧蒂嘉極左政權相苟合，於台灣時間本月10日上午宣佈與中華民國斷交、與中
華人民共和國復交，但中國此舉卻引來國際主流社會包含美國及歐盟的批評與反擊，可以
說是收效甚微、甚至收到的反效果遠大於正面效果。
100年前在蔣渭水醫師筆下，被擬人化地描述為頭大手長、問及稍深常識則開始不知所云
，嚴重欠缺現代應有智識的台灣島，在100年後即將面臨政治意義上是否能夠成年的關卡
，這次的公投可以說是考驗我們能不能妥善整理事態前因後果、權衡各項利害輕重，並做
出不會後悔的正確選擇，並且回應外部世界期待的機會。若星期六的公投台灣人能成功做
出妥切的選擇，不僅證明台灣人在政治意義上已經初步成熟、轉大人有成，而且也能正確
回應友我的美國及日本等國的期待，更能加速讓台灣經濟向好的方向脫胎換骨、為台灣第
二次經濟奇蹟創造出有力的背景條件，可以說是再好不過的發展。
但如果順應競爭對手及敵國心意，在自身的CPTPP加入談判等國際經貿競爭自加束縛，用
順應敵國官方及官沒主張的「四項同意」來打亂自己的經貿、能源及政局陣腳，則不僅證
明台灣人整體來說還是政治意義上的巨嬰，是個只想享受卻不願意負責任、還消費友我國
家善意的爛咖，更將會為台灣與美日為首的國際主流秩序拉遠距離、使得台灣最後恐怕不
可避地必須在經濟甚至政治意義委身於中國，屆時將會為台灣與台灣人帶來不可預期的更
多禍害。
公投的意義既然如此重大，筆者懇切拜託各位，請用「四個不同意」為台灣的國際經貿及
能源等領域定錨，為台灣爭取更好的未來吧！
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
兩德統一後
心理學家研究東德人發現有一種"威權主義的天真爛漫"
黨國的遺孽則更加升級
成為巨嬰費拉
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