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歐盟正式針對波蘭啟動法律程序
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由於波蘭憲法法院挑戰了歐洲法律之於成員國本國法律的地位,布魯塞爾方面於本周三啟動
了針對波蘭的法律程序。這一行動立即招致了波蘭方面的譴責。
今年10月,波蘭憲法法院裁定,波蘭的法律若和歐盟的法律出現衝突,那麼波蘭法律將會高
於歐盟法律。然而當加入歐盟時,成員國有義務使本國的法律符合歐盟的規定。
12月23日,歐盟委員會在啟動其針對波蘭的法律行動時表示,今年波蘭憲法法庭的兩項裁決
“明確挑戰了歐盟法律的首要地位”,同時還對該法院的合法性提出了質疑。歐盟經濟專員
保羅·真蒂洛尼指出,歐盟委員會認為,波蘭憲法法院的裁決違反了歐盟法院的相關規定,
以及歐盟法的相關部分,波蘭法院也“不再符合(歐盟)條約的要求,不再是依歐盟法設立
的,獨立且公正的法庭”;“歐盟是一個價值觀和法律的共同體,歐洲人在條約下的權利必
須受到保護,無論他們住在聯盟的哪個地方”。
歐盟本次針對波蘭的法律行動第一步,涉及向其發送“正式通知函”,要求波蘭做出反應,
提供信息。波蘭政府應在兩個月內作出詳細答覆。若不遵守歐盟法院裁決,波蘭可能面臨巨
額罰款,並可能喪失投票權。
波蘭總理馬特烏斯·莫拉維茨基譴責歐盟的這一決定,稱這顯示出歐盟的“民主集中傾向和
官僚集中傾向”,並保證波蘭的憲法法院滿足“所有有關獨立的要求”。莫拉維茨基解釋稱
,“波蘭憲法法院是真正的波蘭共和國的最高法律”,“如果歐盟委員會誤解了“歐盟條約
”第5條(畫定聯盟和國家權限)的原則,那麼這顯然是有問題的”。
波蘭在10月27日被歐洲司法機構判處定期繳付罰款:每天100萬歐元,直到爭議性的最高法
院紀律分庭停止運作;9月也曾被判處每天繳納50萬歐元,直到關閉一處褐煤礦。但華沙已
拒絕付款。
自2015年以來,波蘭的民族主義保守派“法律與正義”黨發起了司法改革,此後歐盟與華沙
一直處於對峙的狀態。波蘭多次被歐洲法院認定“破壞司法獨立”,但波蘭希望通過打擊司
法機構內部的腐敗現象,來證明其改革是合理的。有爭議的改革還會阻礙歐盟委員會對波蘭
疫情後復蘇計畫扶持金的批准,該計畫規定支付239億歐元的復蘇贈款和121億歐元的復蘇貸
款。布魯塞爾方面明令波蘭停止法官紀律分庭的活動,但至今無果。
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
中國對立陶宛的霸凌不處理,
倒是處理波蘭來了
英國或許預見到這一回事才想脫的吧。
歐盟法居然高於自家國的國內法