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「三接後面還有四接、五接」詹順貴籲執政黨：重新溝通重大建設，避免再被公投對決
作者
廖昱涵
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【沃草】記者廖昱涵報導
上週末連同「三接遷址」在內的四案公投最終都未通過，蔡英文政府首任環保署副署長、
律師詹順貴日前（12/20）在台派社團「永社」舉辦的「2021 年公民投票四案結果評析」
指出，三接遷離公投雖然沒過，但未來還有四接、五接的問題要面對，提出公投的正方選
後聲明已隱約劍指四接，難保將不再有相關公投。建議執政黨應以三接的教訓為基礎，去
盤點現有重大開發案是否都應該重新再跟地方溝通並做調整，避免能源轉型政策一直受到
干擾，被用公投對決。環團出身的民進黨立委洪申翰也認同，表示執政會面對很多社會爭
議，但目前處理工具是否足夠，是民進黨要面臨的最大課題。
針對三接，詹順貴指出，正方將「三接遷址」定性為「全臺第一個全國性生態保育公投」
，但從歷來公投來看，三接其實是第 5 個能源議題公投，這也顯示能源議題的重要。他
指出，能源議題也牽涉層面廣大，包含社會、經濟、電力供應及減煤減碳的減空汙需求。
尤其減空汙更涉及區域平衡概念，因為老燃煤電廠集中在中南部，在能源轉型期要維持供
電穩定，要淘汰舊燃煤機組改善空污當然一定要有替代能源出現。當再生能源又需要多一
點時間，可以最快橋接的當然是天然氣。
詹順貴憂心，這次三接遷移公投雖未過關，但未來恐怕還有四接、五接的問題要面對。他
認為提出公投的正方選後聲明，隱隱約約已劍指四接，難保兩年後將又有相關公投。
與其讓能源轉型政策一直受到干擾，詹順貴呼籲，政府應一次徹底把某些能源轉型中重要
的開發案來做盤點。以三接的教訓為基礎，去盤點是否有哪裡可以再做調整空間？避免一
直用公投對決。
詹順貴解釋，四接是台電自己蓋的接受站，不像過去的一到三接是中油蓋的。這原因沒有
多複雜，就是兩個國營事業要爭奪進口天燃氣的利潤罷了。台電不能隨便反應電價成本，
但進口天然氣的利潤都被中油佔走，所以馬政府時代以後，台電就決定接受站要自己蓋、
錢自己賺，所以突然多了四、五接，未來聽說麥寮也要蓋六接，以後更不知道會不會一直
「接」下去？當然希望不要這麼多。
詹順貴指出，其實現有的四、五接也存在很多爭議，是否重新來檢討有無替代方式，以免
再次走到政黨對決？他呼籲，協調過程中要儘早和在地展開對話，找出一個兩全的空間規
劃和調整。
詹順貴嘆了口氣：「真的很不希望再次產生對決！」他說，這次對決被號稱是造成「環團
分裂」，但偏偏環團就是最沒有資源和本錢分裂的團體，未來要縫合也很難。無法縫合下
，但社會運動還是很重要，會堅持下去。
詹順貴說，如何架構一個更良性的對話空間減少對決，這很難透過《公投法》解決，但是
可以靠政策、政治溝通去做。
詹順貴表示，擔任環保署副署長期間經手 20 多件環評，幾乎處理到沒爭議。但後來在三
接上遇到問題，尤其藻礁保育方「一點都不能讓」很讓人痛苦。再加上內部討論時，他有
去爭取調整三接的替代方案的權利，但時任行政院長賴清德直接說環保署只要搞好環評就
好，替代方案不用管，也是導致三接爭議擴大的原因。
詹順貴感嘆，執政黨應把三接當教訓，前期的溝通執政黨要更謙卑、好好處理，其實只要
有心，都做得到。
「執政會面對很多社會爭議，但處理工具是否足夠？」民進黨洪申翰語重心長表示，這是
現在民進黨最應該學習的課題。他以環評為例，設計要來解決問題的制度，反而製造更多
問題。變成開發方認為無法好好講理，就想來硬的；而反對方就是不管三七二十一反對到
底。彼此不服氣之下，輸的一方就想用公投來「敗部復活」。
但洪申翰坦言，很多人對公投有種「想像」，不過他自己並沒有這麼喜歡公投。因為過去
的工作經驗告訴他，很多事情不是簡單的「二選一」，可能有很多妥協、平衡，甚至要找
新方案處理眼前的死結，絕不是用「yes or no」的方法。但是公投就是把大家綁到框架
中去選擇。
洪申翰感嘆，若爭議性事件真的用公投回魂，其實問題又更難講清楚，因為會牽扯到政黨
政治。他說，《公投法》下修後，執政黨要學習處理社會爭議的工具是否足夠、成熟？他
說，有時候執政會認為頭過身就過，但現在會用公投回來找你，這更麻煩、代價更大：「
當下就要找好方式解決爭議，這是執政黨非常需要迫切檢討的事情。」
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
民進黨太蠻橫
三接工程完全不與環團溝通
導致被台灣人用公投狠狠教訓
現在居然還要搞四接、五接
2022 不想選了嗎？

環團不是都閃了 剩一個潘潘在那亂小

三接又不是因為地方反彈才提公投的，反而正方吵著要搬去地方反彈的台北港

公投是門生意

再怎麼溝通，都會有垃圾產生

明明溝通了啊 但跟都更一樣不管怎樣都有釘子戶反對

四接看起來爭議更大 外木山下面一整片珊瑚

導致公投狠狠教訓國民黨

環團又不用為電力負責 他們只Care環保 但DPP要

那些環團有在跟你溝通的喔

五接是在哪裡啊？

全蓋不在意環保，環保運動會有很多票嗎？

起其實高雄永安蓋的最大，事後不就實證了不太影響本來生態

四接=基隆 五接=台中

三接2025 四接五接都建好我看203x了吧..

就說要封殺公投 不然三接投完還有四接五接六接要投

解釋一下什麼叫溝通好了

台中有珊瑚嗎 不是都消波塊

現在這關鍵時刻 哪有時間理環團搗亂

DPP早點出來講清楚有人就會有環境樣貌的改變，環保膠大可叫人類都退出山林大海

https://youtu.be/zAhfzwDSvZk要說破壞海岸海洋哦？ 漁民破壞的一定比這些工程多啦

漁民不是民進黨

環團的社運永動機又來了這次四大公投 環團已經失去很多支持了 不然怎麼會退

可能還有六接跟七接喔環團還可以抗議四次

可以溝通但 要有會議紀錄逐字稿 看看要求和不合理

一堆父子騎驢的垃圾要怎麼溝通

跟國民黨站在一起形像就毀了打到最後完全沒幾個人在意環保問題

跟釘子戶到底是要溝通什麼 環團只有不蓋才會接受

環團比釘子戶還無恥吧 哪裡都當自己的

笑死 要接受潘那群環團的意見跟不蓋是一樣的好嗎

藻礁之後下一個要換珊瑚了？

反核很少人是為了環保吧

四接到問題是要填海吧 好好的珊瑚礁填土八成又要公投了

但是我想吃海鮮鍋

沒問題的話就蓋啊 是在反對什麼 完全看不懂經濟成長都不需要用電嗎 用電是用在舊的淘汰 新的要更替老得越來越老 新的不給蓋是在啥小

詹先生與其講幹話不如自己去跟潘忠政溝通

下個口號。珊瑚永存不在外木山蓋儲氣槽，那就在東岸蓋啊，拉管渡過基隆港看要不要

環團就是我不要建設，但你要負責把電生出來，這種人有辦法溝通？

五接六接比較單純，可以先蓋

四接備案 可以就把新協和改到核四

四接真的會比較麻煩

環團先把手上跟家裡的電子產品都砸了

協和油轉氣對當地民眾也是好事啊，不然深澳不要、核四不要、現在協和油轉氣也不要，北部總得要產足夠的電

環團都先去山上無電過一年生活再來抗議好嗎

深澳呢？不蓋燃煤，不能轉成燃氣嗎？

深澳那邊的地夠蓋天然氣儲槽嗎？外木山之所以要填海，就是因為沒地蓋儲槽

小潘潘熱身中

深澳真的浪費了QQ

藻礁要不是去找國民黨根本不會成案，經此一役，環團根本臭到不行，還敢威脅喔

港口都拆掉吧

三接早就過環評了，乾脆你環團把所有土地圈起來，哪些你肯放手等你點頭

四五接環評還沒過 概念上不太一樣而且協和燃氣商轉時間2026四接暫定2032完工台電這段時間打算先用LNG船供氣

你可以不吹冷氣

環團現在就只剩潘忠政跟幾個智障在跳針不是嗎？其它早就在吵出外推方案後就接受了

都只用10分之1然後又退到1.2公里外叫沒溝通？

讓我想到有些工會份子的霸道，不知是為勞工利益還是為自己利益

環團根本中共同路人，跟KMT、共匪一起打組合拳一堆環保垃圾

環團就是要錢87%環團被看破手腳，沒是非

環團會跑，是因為捐款數字大降

民進黨只要有財團支持就夠了 勞團、環團根本就不夠看

環團就是來亂啊 平時也沒淨灘什麼的 這那邊鬧然後突然跳出喊要愛護 先每個週末去淨灘再說