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2021-12-28 03:22 聯合報 / 葉萬安／前經建會副主委（台北市）
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房價不斷上揚，使中產階級及無殼蝸牛無力購屋，造成社會不安。政府各主管部門聯手出
重拳打炒房，但是否能奏效，令人質疑。
據政府「一○九年人口及住宅普查」報告，台灣空閒住宅高達一六六萬戶，遠超過需要，
房價應跌。但不跌反而上漲，因許多囤宅大戶，空屋不賣也不租，造成供不應求屋價大漲
。內政部統計，空屋率最高的住宅竟是未滿五年的新建住宅，平均空屋率高達百分之卅七
，其中持有四至九房者空屋約百分之四十二，擁有十房以上者空屋率更高達百分之六十一
。這些多屋者資金來源是向金融機構告貸或自有資金，值得探討。
據國民所得統計，近十年來國內需求增加百分之卅八點四，遠落在ＧＤＰ增加百分之五十
一點三之後，致使超額儲蓄占ＧＤＰ比率，自十年前的百分之八點四，提高到今年估計的
百分之十五點八，顯示總體經濟失衡之嚴重。十年累計超額儲蓄高達二十三點九兆元，尤
以今年超額儲蓄達三兆四千億元，創歷年新高；而金融機構對住宅貸款至今年九月的一年
間，僅增加七千八百八十億元，不及前者的四分之一。顯然巨額的超額儲蓄未用於正規的
投資，而成為房市及股市狂飆的主要資金來源。更有許多資金大戶，購房根本不向銀行告
貸。
因此，央行一再採取選擇性信用管制、金管會年底前再祭房市控管措施，對擁有多房者毫
無影響。今年經濟成長率估計達百分之六點零九，其中民間投資增加貢獻百分之五十九，
除半導體及相關產業投資大量增加外，住宅投資大量增加，也是高經濟成長率的重要貢獻
者之一。因而金融主管機構打炒房，不僅影響不了囤屋大戶，反而縮減了住宅投資，降低
未來住宅供應，為未來房價上漲創造有利條件，更緊縮國內需求，傷及明年經濟成長。
至於財政部的囤房稅，只有台北市等少數縣市實施，僅在房屋評定現值上，將房屋稅自百
分之一點五，提高到百分之二點四及三點六，毫無嚇阻作用。內政部修法要對意圖影響交
易價格等，處以高額罰款，甚至處刑，以及對私法人取得住屋要採許可制，不僅干擾市場
，更矯枉過正，立法院難通過。
日前有「台灣先生」之稱的谷月涵談及股市時稱：現在台灣有泡沫化味道。其實當前台灣
資金氾濫，距七○年代「台灣錢淹腳面」相去不遠。回憶當年股市、房市狂飆，但政府於
七八年二月股市上升到七千多點，房價上漲百分之五十時，即採取因應對策，一是增發建
設公債吸收民間資金，擴大公共建設，提高內需、降低超額儲蓄，改善總體經濟失衡；二
是解除進口及外匯管制，降低關稅，增加進口，降低出超，改善對外經濟失衡；三是央行
採取強烈緊縮措施等三管齊下。但股市及房市仍狂飆，直至七九年二月超額儲蓄占ＧＤＰ
比率自百分之十八點三降至六點八，出超自一百八十七億美元降至一百廿五億美元，貨幣
供給額自增加百分之卅降至負八點七時，股價指數才自一萬二四九五點劇降至二九一二點
，大降近一萬點，房市也大幅下滑。雖投資者均被套牢，而央行隨即放寬緊縮措施，二個
月後，股房市即回升，恢復正常發展。顯示擴大內需降低超額儲蓄，改善總體經濟失衡才
是治本之道，金融緊縮措施只是配套而已。
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
不只房價 物價也是萬物齊漲 政府卻忙著合併升格 人民感覺不到有什麼抑制的措施?
社會住宅還要靠收割台北市的數量才能當政績?
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