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幕後》竹竹併恐趕不上大選！民進黨轉推彰化升格勸進王美花 意外惹怒林智堅
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針對竹竹合併議題，民進黨立院黨團擬讓地制法修正草案在臨時會時出委員會，待下會期
初處理， 更傳出未來僅處理已提出申請的彰化縣升格，以利勸進經濟部長王美花（中）
。（資料照，顏麟宇攝）
針對竹竹合併議題，民進黨立院黨團擬讓地制法修正草案在臨時會時出委員會，待下會期
初處理，惟據了解， 黨內也傳出，是否未來僅處理已提出申請的彰化縣升格，以利勸進
經濟部長王美花，黨內甚至傳出讓新竹市長林智堅轉選新竹縣，林智堅方面對此強烈反彈
，認為如僅處理彰化，又叫選竹縣，根本是糟蹋、陷害。
另據了解，王美花能否勸出，也是難度很高，有人當面問過王夫婿、國安會秘書長顧立雄
，顧反應是嗤之以鼻。
竹竹併合併及彰化升格，牽動年底大選布局，朝野兩造內部仍有複雜盤算，仍待整合，最
後結果如何，仍難預料。國民黨籍的彰化縣長王惠美，在民進黨有志挑戰者壓力下，也申
請升格，由於彰化人口數已達標，黨內多認為，如促成升格，讓府院高層有本錢，勸進多
次公開表態，無意願的經濟部長王美花參戰，黨內甚有人主張，在竹竹併仍無法實現前，
由政務委員羅秉成戰新竹市，林智堅則轉戰新竹縣。
羅秉成新竹地緣佳成可能人選 林智堅轉戰竹縣挨批糟蹋
不過，對於相關說法，林智堅方面是非常反彈，熟悉林智堅想法的黨政高層指出，面對黨
內質疑這是因人設事雜音，林智堅以不選大新竹市，盼促成大新竹市合併升格，也增強黨
內人才投入的誘因，考量都是全黨在年底大選的布局；事實上，林智堅要選合併後的大新
竹市，都已是高難度的挑戰，現在更有人主張，要他去戰閩客、藍綠對比更懸殊的新竹縣
，林智堅陣營認為這根本是陷害、糟蹋。
高層更透露，在林智堅確定放棄參選大新竹後，政務委員羅秉成因有竹市律師執業淵源，
尤其羅秉成和在新竹市有相當實力的時代力量有不錯互動，確是黨內重量高層思考討論的
可能人選，但相關規劃，仍停留在高層的想像盤算中，尚未和羅具體提過，事實上，羅秉
成出戰，也是站在竹竹併的基礎，以政務官下鄉之姿，去戰合併升格後的大新竹市，而非
僅選單純小新竹市。
林智堅確定放棄參選大新竹後，政務委員羅秉成因有竹市律師執業淵源，尤其和在新竹市
有相當實力的時代力量有不錯互動，成了高層思考討論的可能人選。（資料照，行政院提
供）
林智堅：竹竹併遭批忘苗栗，彰化單獨升格那南投怎辦？
高層也說，羅秉成目前持否定的態度，應是高層相關討論還未轉達，而羅是否能勸出，確
實存在變數，就算羅秉成最後勸不成，大新竹市的規格，也較容易吸引其他強棒人才投入
參戰，但若僅推彰化縣升格，放棄推動竹竹併，不僅讓林智堅及力推的民進黨立院黨團總
召集人柯建銘難堪，更置已多次宣示要推動竹竹併的總統蔡英文於何地？
林智堅方面則強調，這次研議地制法修正，本就沒有排斥其他也有意願的縣市爭取升格或
合併升格，關鍵在是否有意願；先前黨內外以牽動國土區域規劃，中央地方財政分配等理
由反對竹竹併，質疑苗栗怎辦的聲音？那為何單獨升格彰化，就沒有這樣的問題？南投怎
辦？更何況事實上，彰化目前人口雖達標，但趨勢是下降，反倒是新竹縣市人口都在增加
。
林智堅方面認為，在宣示不選的政治作為後，竹竹併就是單純公共政策，此事確實涉及國
土區域重劃，但也就要考量所謂能否實現的現實性，現在的現實是雲嘉首長都有其他考量
，不願提合併，至於所謂影響其他縣市財政，根本是假議題，因為當年馬政府為了配合五
都合併，修正後的《地制法》第87-3條，「原先直轄市的統籌分配稅款及補助款總額，不
得少於該直轄市改制前的金額」，也就是差額由中央補助，「其他六都分配款都不會變少
，非直轄市因為新竹縣市升格，等於少了2個縣市來分小餅」、「所謂窮縣，其實還會分
更多。」
外界質疑升格合併為何不是竹竹苗，林智堅方面則認為，重點是苗栗內民意是否有一致共
識？苗北竹南、頭份，和新竹市算生活圈，但苗南如卓蘭、三義、苑裡等，因地緣關係，
反和台中市較有互動？合併可以是漸進式，但已有共識，為何不能先做？
外界提升格合併為何不是竹竹苗，新竹市長林智堅認為，重點是苗栗內民意是否有一致共
識？（資料照，蔡親傑攝）
王美花參選彰化意願低 夫婿顧立雄態度嗤之以鼻
竹竹併後續，黨內仍待整合，人口已達標的彰化縣升格，牽動未來提名布局，黨內多認為
，沒有綁鄉鎮市，對民進黨要挑戰王惠美應較有利，由內閣的政務官下鄉，確實是一招，
問題是王美花多次公開表達無意願，核心府院幕僚也坦言，王美花反對，其夫婿顧立雄，
態度尤其關鍵。（相關報導：幕後》報答知遇之恩？柯文哲暗通地方派系 全靠這人敲開
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據了解，確有黨內高層，就想請王美花選彰化縣長一事，就教顧立雄，但顧立即以王年紀
不小嗤之以鼻，但高層也馬上警告，如王美花不選，那很可能換成拜託顧以彰化女婿之姿
去選，雙方僅止於意見交換，也沒具體交集。
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
先前稱讚過小智為了新竹合併放棄不選.現在傳出竹竹併
暫緩,先併彰化. 喬王喬半天不就喬爽的?
美花部長要出戰彰化,小智去戰竹縣?
有可能會成真嗎?
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