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聯合
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自刪「3分之1官派」爭議條文 農會法拚闖關
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農委會15日預告修正「農會法」部分修正條文堪稱農會史上重大變革，卻因增修條文中提
出，為強化農會專業效能，增列3分之1官派專業理事，遭質疑「蔡政府安插人馬」，引發
喧然大波。據了解，農委會22日報行政院版本，已自行刪除此爭議條文，經審查後，預計
近期將報院會後送立法院審議。
農委會表示，後續將加強溝通後，再考量一戶一會員、直選、青農參與農會運作等，適時
再提出修法。
農委會15日預告修正「農會法」部分修正條文，擬定六大改革方向、修正14條條文，包含
提高賄選刑責、強化農會自治等。其中一項重要變革包含，農會法第19條修正案，明定中
華民國農會理事組成，除選任理事21人至27人之外，應由中央主管機關另指派專業理事10
至12人參與理事會運作，不得超過全體理事總3分之1。
不過，此舉被解讀為繼水利會後，也要將農會收歸國有。農委會主委陳吉仲17日雖稱修法
是因「需要有更專業的理監事，讓農會運作更穩健」，但國民黨立院黨團與中華民國農會
總幹事18日出面抨擊，世界上政府可在農會指派專業理事的僅俄國與中國大陸，「台灣什
麼時候跟共產國家一樣？」
國民黨團總召曾銘宗更批評，農會的定位為公益法人，農委會對農會既無投資，也無股份
，卻要強行指派專業理事成全國農會「太上理事」，干擾農會正常運作，企圖染指農會。
由於爭議過大，農委會在七天預告期後，本周報行政院版本已自行刪除19條修正條文。行
政院23日上午審查時，主要針對49條新增要求「速審速決」部分，認為需有選舉法庭才會
速審速決，否則難以做到；由於已將賄選刑度、罰則提高，認為已達遏止效果，將此條文
刪除。
農委會在23日當晚修正文字後再度報行政院，盼能拚四月報行政院會後送立法院審查。
至於這次修法也將農會選舉賄選案件，刑責從原本3年以下有期徒刑，提高為3年以上、7
年以下有期徒刑；罰金也從9萬元提高到可併科罰金100萬元以上、1000萬元以下罰金，被
批農會選舉刑罰，比吸毒、參加黑幫還重，仍維持相同條文。
由於外界質疑理監事罰則高，但會員代表罰則過重。農委會官員表示，公職人員選罷法中
，里長與縣議員賄選罰則相同，「賄選是行為，沒有分位置」，尤其會員代表賄選，就會
決定整體結構，若不能遏止會員代表賄選，「再怎麼訂都是虛的」。
農委會官員指出，全國有302家農會、一家農會45個代表，每年1萬多人中，有3、400人賄
選，還有難以察覺的黑數。往往賄選抓到後，認罪協商、緩刑半年，還能繼續當理事，「
修法不能修假的」。
至於三分之一專業理事，農委會官員指出，本來法規中，三分之二以上就要是農民，這次
修法不會影響選舉結構、更不會有「黑手」問題。增訂專業理事，本來在子法中，要訂定
專家資格條件，例如物流專家、律師、行銷專家、學者等，但母法修訂時還未提，就被政
治化認為是「政治黑手」，因此暫時不提19條。
5.附註、心得、想法︰
早就說黨跟對岸的黨學習了，對岸的黨的有專業董事，結果這邊也跟著學，不愧都是共產
黨