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中時新聞網 言論 言論部
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旺報社評》 探索中華民國主權台灣方案
立法院院會全票通過18歲公民權修憲案，公告期滿後將交由公民複決，大陸對此反應冷靜
，但對陸委會主委邱太三「維護中華民國主權不算台獨」及「兩岸相互承認主權」的談話
卻嚴厲批判。紅綠之間隔空叫陣了這麼久，主題還是兩岸政治定位問題，台灣態度愈來愈
堅定，大陸反應愈來愈尖銳，但兩岸激烈對抗之餘，仍能保持隔空對話，對兩岸關係並非
壞事。
民進黨國家定位已變
18歲公民權是台灣民主化以來，或者說是中華民國憲政史上，首次以公投方式進行複決的
修憲案。毋庸諱言，綠營內部長期存在各種各樣透過制憲、修憲、公投等方式實現獨立的
主張或行動，除了深綠團體不斷運作制憲公投外，民進黨籍立委有意在修憲案中刪除「國
家統一」、修改「固有疆域」等字眼，都代表了獨派追求或炒作「法理台獨」的嘗試。不
過事實證明，上述主張在民進黨內都過不了關，更何況3/4的立法院成案條件，以及965萬
票的全民複決門檻了。
去年底四大公投慘淡收場，其實已經決定了「台獨公投牌」徹底去魅的命運，而此次18歲
公民權修憲案雖然在立法院通過，面對遙不可及的965萬票複決門檻，結果如何尚難論斷
。假如公投、修憲都在台灣政治和民意現實前敗下陣來，變相說明「法理台獨」終究只是
一個假議題、一個幻想而已。陳水扁當年說「台獨做不到就是做不到」，邱義仁也說「瘋
子才搞台獨」，其實早就給台獨之路畫下了終點。
既然台獨在現實中根本走不通，民進黨就不應再把台獨當做選舉提款機，應該積極、務實
尋求兩岸和平的長久之道。「多少罪惡假汝之名」，民進黨憑一句「抗中保台」就可以踐
踏人權、破壞自由、霸凌民主嗎？相信即便在綠營內部，也有愈來愈多的人逐漸質疑這一
點。回顧民進黨歷史上多份重要決議文，從主張顛覆中華民國憲制，到接受中華民國憲制
，這不僅僅是為求執政的權宜之計，也是與台灣政治現實和主流民意的妥協。
蔡總統上任後，民進黨的國家定位已悄然改變，「中華民國台灣」固然存在兩國論的疑慮
，但在中華民國憲政和兩岸定位體制下，兩岸的中國連結依然延續。大陸不能接受「中華
民國台灣」論述，基本上是互信不足問題，如何建立互信，是兩岸領導人共同的挑戰。就
台灣方而言，如果民進黨願意通過《中華民國憲政體制決議文》覆蓋《台獨黨綱》，只要
將《憲法增修條文》和《兩岸人民關係條例》的表述成為民進黨的文件，將有助於兩岸互
信的建立。
紅藍綠都繞不開憲法
民進黨對憲法的「國家統一前」不刪，「固有疆域」不動，「一國兩區」不改，既然如此
，何不大大方方承認這些兩岸關係的現狀？反過來，既然體現兩岸一中的法條不存在變更
的可能性，那麼北京何必對「法理台獨」大感緊張？又何必把台獨想像成草木皆兵？現在
真正的問題是，當兩岸經濟已經有ECFA等協議維繫，剩下「深水區」的政治問題遲早要談
，無論是共產黨、民進黨還是台灣其他政黨，都繞不開「中華民國」這4個字。
大陸領導人習近平2019年提出探索「台灣方案」，特意強調要「三個充分」，其實已隱含
了認識到台灣民眾對中華民國憲法體制的認同和感情，否則也不需要「照顧」台灣同胞之
說。事實上，中共領導人歷來對中華民國持開放態度，鄧小平曾說過「統一後國號、國旗
、國歌都可以談」。上世紀80年代兩岸之所以達成奧會模式，中華隊以中華民國國旗歌旋
律參加奧運，正是體現了老一輩中共領導人對中華民國政治符號的包容。如今大陸硬實力
已經數十倍於台灣，若能處理好兩岸關係中的中華民國問題，心靈契合式的和平統一就能
早日來臨。
海峽兩岸存在同屬一個中國的法理基礎，是因為根據《中華民國憲法》，中華民國主權涵
蓋整個中國大陸，治權及於台澎金馬，這應是兩岸就「台灣方案」平等協商的核心內容。
大陸的《中華人民共和國憲法》序言闡述了中華民國建立的歷史事實，給處理兩岸政治定
位問題預留了空間，台灣的《中華民國憲法增修條文》也開宗明義確定了國家尚未統一的
狀態，兩岸有識之士能否發揚中華民族的政治智慧，回歸憲法才是最佳途徑。
4.附註、心得、想法︰
推言論部！！！！！
從過去1980年代
中華隊還能以中華民國國旗歌旋律參加奧運
就看得出來其實中共對中華民國是包容的！！！
鄧小平也說過統一之後國號國旗國歌都能在討論
綠畜黨當局真的要好好處理兩岸關係
才能夠盡早完成和平統一！！！