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【給民眾黨的免費台北市政課❷】
空總的前世今生，與台北市的最佳利益
如果比賽耍賴狡辯、轉移焦點、貼標籤，我確實比不上輸給民眾黨。
但若要挑戰我的臺北市政論述，請先做功課再來。不然你沒有勝算。
民眾黨鬧了一個笑話還不夠，還要鬧第二個。剛好今天有一點時間，我就再免費幫你們
一次。
空軍司令部舊址（空總）土地，就在大安區，我的選區。
它牽涉太多市政細節，講了也沒什麼人要聽，原本沒想講太多。
昨天因為民眾黨搞不清楚空總土地所有權歸屬，竟說空總是「市有土地」，鬧了大笑話
，我才忍不住加以指正。
民眾黨的回應卻是：身為北市議員，為什麼不站在北市府這邊，為什麼不向文化部爭取
最高回饋？
哇，地方執政黨，竟公然指揮在野黨議員去監督中央？搞錯了吧！
跟中央理性協商，是臺北市政府的責任。民眾黨叫我去監督中央，要不要民眾黨立委的
薪水讓我領？還是乾脆市長讓我做？
不好意思，台北市政府和中央文化部，兩邊我都不站。
我的職責，是站在「台北市民的最佳利益」這邊。
我們就好好聊聊「空總那塊地」到底怎麼做才符合「台北市民的利益」？
先講結論：你以為的「為台北市爭取最高回饋」，很可能導致「空總土地繼續閒置
」。空總土地閒置，是中央與地方「雙輸」，不是台北市民的最佳利益。
空總位於台北市精華地段（仁愛路建國南路口），產權是100%國有。（民眾黨
不做功課，搞錯了）
但因為台北市都市計畫的土地使用分區是「軍事機關用地（公共設施用地）」，導致
2012年空軍總部遷移後，難以另作他用，大面積閒置。
這段期間，許多人對空總用途提出建言。
郝龍斌曾喊出要蓋社會住宅；有人提大規模開發商辦、購物中心；有人想要作為立法院
新址、故宮擴建基地……等。有滿多不同的主張。
2015年馬英九執政期間，中央宣布空總舊址成立「空總創新基地」。2018年文化部
在空總成立「台灣當代文化實驗場」（C-LAB）。
同時，在柯文哲任內，2015年北市文化局將空總土地上的建物，登錄為市定古蹟，
2021年再次擴大認定。至今已有15處建物登錄為古蹟附屬設施。（範圍如附圖）
基於「創新基地」和「文資古蹟」的特色，目前空總土地，中央交由文化部負責管理與
規劃將來用途。
空總7公頃土地，有4公頃被北市府劃為古蹟範圍，文資保護已是既定事實。將空總土
地「全部騰空另作他用」的想法，幾乎不可能實現。
但精華區土地長期閒置，當然不是台北市民的最佳利益。
因此文化部提出規劃空總作為「台灣動畫創作者基地」。
但，由於土地使用分區還是「軍事機關用地（公共設施用地）」，不能做商業登記、
公司登記，沒辦法讓民間動畫產業進駐。
因此，文化部提出「變更都市計畫」的想法，把空總3公頃土地變更為商業用地，以便
讓動畫公司進駐登記。
舊空總這個案子，如果台北市政府不同意地目變更，那就是維持現狀，不做動畫創作產
業聚落。
除了「軍事機關（公共設施）」以外其他都不能做，很大機率是繼續閒置。
如果台北市政府同意變更地目，就來談怎麼回饋。
依法，都市計畫變更為商業區，台北市政府可以要求地主回饋（昨天第一堂課有講過）。
回饋的項目，包括回饋土地、回饋樓地板、回饋停車位、繳納代金……等。所以台北市政
府要求回饋，是依法有據。
若市府要求回饋方案，地主不同意，那就維持現狀，不變更地目，案子卡死，土地不會
變成市府的，市府不會得到任何回饋。
所以，臺北市政府的都市計畫回饋，也有明文規定「為配合重大政策及產業發展需要，
得視個案需要循都市計畫程序，經臺北市都市計畫委員會同意後，免予回饋。」避免因
為高額回饋問題，扼殺重大政策和產業發展。
所以，文化部要求變更、減少或免除回饋，也是於法有據。
既然兩邊都於法有據，那就該理性談判，找出符合「最大公共利益」的方案。這是政府
的責任，中央、地方應該共同努力。
空總的土地是中央的，中央要出錢做動畫園區，如果成功，可以帶動台北市就業機會
、產業發展。
臺北市喊出高額回饋，逼退中央文化部計劃，北市精華區空總土地繼續閒置，市府也拿
不到半毛回饋，這是「雙輸」。
這智商多少？157嗎？對臺北市民有什麼好處呢？
文化部提出的動畫園區是不是最佳方案？這可以討論。我認為做社會住宅，也是很好的
方案（做社宅，一樣也要走都市計畫變更，也會遇到回饋問題）。
但政治口水互噴，讓這塊土地卡死閒置，絕對是最差方案。
這塊地在我選區，不管蓋社宅、文創園區、公園綠地，我希望能做公益用途、有效利用
。不要放著養蚊子。
理性談判，讓空總土地發揮最佳公共效益，就是台北市民的利益，不是我個人利益，更
不是任何政黨的利益。
—
支持苗博雅
https://portaly.cc/miaopoya
http://i.imgur.com/ln3MNz9.jpg
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
看到附圖上面寫著：「你知道嗎？空總土地100％國有。」
我還以為他下一句是：「我不是數學家，但是看起來還不錯吧？」咧……
http://i.imgur.com/3sdlPM1.jpg
媽呀，市府執政黨竟然要求在野黨議員應去監督中央單位的地產挪用。
而非對市府執政黨對於產權的錯誤藐視進行更正。
（說人國小老師，所以詐騙集團員工自認國小生？）
新政治。
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