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3.完整新聞標題 幕後》論文未爆彈牽動府院人事布局 蔡英文考慮對調鄭文燦、
林佳龍職務
4.完整新聞內容︰
楊舒媚 + 追蹤 2023-01-19 21:57 1981 人氣
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行政院長蘇貞昌19日率內閣總辭，蔡英文政府在對府、院人事進一步考量後，目前考慮將
原布局由前桃園市長鄭文燦（左）接任行政院副院長、前交通部長林佳龍（右）入府任秘
書長，2者職務對調。（新新聞資料照）
民進黨九合一大選慘敗，行政院長蘇貞昌宣布總辭，總統府表示將於農曆年期間啟動內閣
調整作業。據了解，蔡英文政府在對府、院人事進一步考量後，目前正考慮是否將原布局
由前桃園市長鄭文燦接任行政院副院長、前交通部長林佳龍入府任秘書長，2者職務對調
。據指出，主要原因在於擔憂論文案若有未爆彈，恐震盪新內閣與民進黨；另據了解，為
了撐住大局，也考量是否派蔡英文心腹入行政院維穩。
據了解，蔡英文最早一波人事棋局中，鄭文燦確實是副閣揆人選，不過，當不少聲音拱燦
，鄭文燦本身動作也不少後，有關民進黨還有論文未爆彈，尚未能止血的鄭之論文恐因此
再被扯，以及國民黨正對鄭文燦主政桃園市時的市政磨刀霍霍之情資，陸續傳入府中。
據悉，府方最初仍對鄭文燦有信心，並未變動由其接手副閣揆的布局，不過，剛上任黨主
席的賴清德之態度，促使蔡英文開始考量將鄭文燦與林佳龍職位對調。
賴清德黨務革新「解決學倫問題」 憂鄭文燦論文問題再成箭靶
據指出，賴清德上任後推出的4項黨務革新中，其中一項明白指出要「解決學倫問題」，
雖然賴清德被媒體問到可望接任副閣揆的鄭文燦之學倫爭議恐還未斬草除根時，他強調「
黨紀沒有針對哪個人，任何人違紀都是嚴明處理」，但據了解，賴清德確實對論文未爆彈
若再炸開，屆時又一次將鄭文燦拖下水，恐累及重新上路的內閣與民進黨感到憂心。
且另一方面，雖目前賴清德仍未拍板如何處理學倫案，但若必要時採取強硬手腕全面清查
，他要怎麼對待在蔡英文身邊的鄭文燦？這個問題恐像民進黨要如何處理中常會中被批評
為「黑道治國」的中常委黃承國一樣麻煩。
鄭文燦成為蔡英文布局內閣的風險越來越高，據了解，賴清德雖未實質反對鄭文燦接行政
院副院長，但其表達將處理「學倫」的態度受到府方關注，這促使原來傾向將鄭文燦擺在
行政院的心證天秤，朝讓鄭與林佳龍對調移動。
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據了解，蔡英文最早的布局中，鄭文燦（見圖）確實是副閣揆人選，不過憂民進黨論文未
爆彈恐又將學位被台大撤銷的鄭文燦扯出，開始考量將其職位與林佳龍對調。（資料照，
蔡宜彣攝）
蔡英文布局鄭文燦調任府秘書長 由林佳龍接副閣揆
據指出，一為考量耶魯畢業的林佳龍，至少目前沒有學倫包袱；二是若從栽培鄭文燦的角
度思考，曾經擔任新聞局發言人的他已有行政院歷練，反而缺了總統府這一塊，因此調往
府內，未必對鄭不好；第三，是未來面臨大選，也需要一位身段靈活的總統府秘書長，可
以如當年陳菊任府秘書長時一般，溝通府院黨機器。只是，若這麼擺，也必須衡量，總統
府秘書長一旦出事，火直接燒到蔡英文的風險。
除了蔡英文對鄭文燦與林佳龍職位對調陷入長考外，行政院秘書長人事也成為內閣布局的
關鍵要塞。據了解，雖前副總統陳建仁接受媒體專訪時，表示尚未接獲蔡英文徵詢，但應
是指未接獲「正式」垂詢，事實上透過私下管道，府已探尋過陳建仁意見。而府方之所以
未第一時間啟動正式管道，主要在當時蘇貞昌尚未總辭，若總統府先動，恐對蘇不夠尊重
。
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此次內閣改組，蔡英文曾就副閣揆與總統府秘書長兩職位徵詢林佳龍（見圖）。（資料照
，林佳龍競辦提供）
「仁龍配」缺強力行政院秘書長 府方考量請劉建忻出馬
而當考量陳建仁接閣揆，若將鄭文燦調往總統府，由林佳龍任副閣揆，則「仁龍配」可能
需要一位夠強的行政院秘書長操持內務，並擔起與總統府、立法院，以及和賴清德領導之
黨機器的溝通。
據了解，府方目前考量請現任考試院秘書長劉建忻出馬，除了劉受蔡英文高度信任外，劉
建忻過去曾於台南市府擔任過賴清德任市長時的副秘書長，與賴有互動默契；同時他極為
熟稔蔡政府政策與黨政、國會運作；最重要的，蔡英文如今治理政府，擺在各部會的最重
要「手腳」，即所謂「童子軍」機要，都是劉建忻一手栽培出來，他能夠號令蔡英文這個
最重要的「沉默的艦隊」。
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劉建忻（中）領軍幕僚群，成為穩住蔡英文（右）江山的沉默艦隊。（郭晉瑋攝）
府方考量請蔡英文心腹、現任考試院秘書長劉建忻（中）出馬擔任行政院秘書長，但劉意
願不高。（資料照，郭晉瑋攝）
不過，據指出，劉建忻當前意願不高；另對行政院秘書長的布局，蔡英文也考慮必須尊重
剛請辭的蘇貞昌，因現任秘書長李孟諺，為蘇所重用。不過，李孟諺也擔任過賴清德主政
台南時的市府秘書長，應也為賴可接受人選。（相關報導：幕後》你所不知道的余正煌
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九合一敗選後，民進黨的危機處理歹戲拖棚，除了牽涉蔡英文與賴清德兩個太陽誰主浮沉
，還有派系鬥爭、世代交替的複雜度參雜其中，但這本就是民進黨權力競合時一定要考量
的問題，他們萬萬沒想到，致命且犀利的，竟是黑金爭議，與從去年打到今年的論文案。
5.附註、心得、想法︰ 林佳龍當行政院副院長的話，在陳建仁缺乏行政領導的經
驗下，所擁有的權力恐怕比想像中大，屆時怎麼跟賴清德配合，耐人尋味