首份對經濟動物利用態度調查 近九成民眾不捨母豬遭狹欄圈養
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2022年12月23日 環境資訊中心記者 廖禹婷報導
台灣動物社會研究會今（23日）召開記者會，公布「台灣民眾對動物經濟利用態度」
的民調，結果顯示高達九成民眾表示能同理經濟動物的痛苦處境，還有超過六成民眾認為
政府應透過法規或禁令，保障經濟動物福利。立委陳亭妃在記者會上表示，目前已正式提
「促進友善畜牧水產養殖推動條例草案」，將推動立法補助，鼓勵農民轉型友善生產。
首次調查民眾對經濟動物態度 過半民眾認同應立法保障
過去針對民眾對於動物態度的調查範疇多侷限於貓狗，為了解民眾對經濟動物處境的
認知，今（2022）年7月，台灣動物社會研究會（動社）委託政治大學選舉研究中心，執
行全台第一份針對民眾「經濟動物」態度的民意調查。
此次民調以台灣四種經濟動物生產過程的處境與福利問題為主軸，包含格子籠蛋雞、
母豬狹欄、乳牛圈養及弓魚。
調查結果發現，僅有二至四成受訪民眾了解這四項動物福利問題，不過經說明後，有
高達七成五以上民眾皆認為這些飼養方式會對動物造成痛苦，其中民眾同理比例最高的為
母豬狹欄（88.5%）。
而民眾對於政府立法保障動物福利的看法，在四項調查皆超過半數，分別有58%及68%
民眾認為應立法禁止格子籠及狹欄飼養蛋雞與母豬；也有75%及64%民眾認同乳牛及水產動
物福利應該立法保障。台灣動物社會研究會研究員寸舫筑根據調查結果指出，雖然經濟動
物離一般民眾生活較為遙遠，但台灣動保意識已越來越成熟。
台灣每年約飼養11萬隻來自溫帶氣候的荷蘭乳牛，由於台灣氣候高溫溼熱，乳牛常會
因為熱到吃不下又要產乳，造成營養失調和生病。圖片來源：台灣動物社會研究會提供
母豬從受精配種到分娩生產前，約有四個月時間會被關在「狹欄」裡，只允許豬隻站
立、趴下及側身躺臥，完全沒有前進、後退及轉身的空間，有些母豬更因此被迫長期躺臥
在糞尿中。圖片來源：台灣動物社會研究會提供
企業逐漸重視動物福利 民調顯示消費者也高度支持動物福利產品
台灣目前已有許多企業逐步將動物福利納入企業社會責任中。舉例來說，家樂福就宣
佈將在2025年時全面停售籠飼雞蛋，民眾未來走進家樂福僅會在架上看到友善動物的非籠
飼雞蛋。
根據家樂福統計，2018年開始推動非籠飼雞蛋時銷售佔比僅有4％，到了2021年則成
長至超過20％，若單以家樂福自有雞蛋品牌數據來看，銷售比更高達其中73.5%。
企業逐漸重視經濟動物福利，但是消費端的態度又是如何？此次民調則發現，消費者
對於動物福利產品表現出正面態度。約有七成六的受訪者認為，動物福利應該被納入評價
企業社會責任的標準；也有超過七成五的民眾表示，願意支持購買價格可能較高昂的動物
福利產品。
家樂福宣佈將在2025年時全面停售籠飼雞蛋，民眾未來走進家樂福僅會在架上看到友善動
物的非籠飼雞蛋。圖片來源：家樂福官網
雞蛋友善生產指南上路近十年 仍有四成蛋農不知 農委會挨批缺乏政策引導
事實上，在國際間格子籠及狹欄已逐漸被淘汰。寸舫筑說明，歐盟在1999年及2001年
分別宣布廢除格子籠及母豬狹欄，並於2027年全面淘汰所有經濟動物的籠飼系統。韓國則
是藉由完善友善轉型措施改善經濟動物處境。
除了在經濟動物福利標準的訂定上，完整涵蓋蛋雞、豬隻、肉雞、乳牛、肉牛、山羊
、鴨等多種動物，也建立友善生產驗證制度與標章，並在2018年修法要求蛋雞場最少需提
供每隻雞750平方公分的空間。
雖然近年來各國加速推動友善經濟動物手段，我國農委會也訂有蛋雞、乳牛、豬隻的
友善定義與指南，然而政策引導與落實的步伐卻被認為「落後國際一大截」。
寸舫筑指出，以蛋雞為例，根據2021年農委會普查結果，仍有四成以上農民不清楚早
在2015年就已公布的〈雞蛋友善生產系統定義及指南〉，更有60%以上的蛋農不知道政府
提供低利貸款給有意新設或轉型友善飼養的蛋農。寸舫筑批評，農委會缺乏明確政策宣示
，以致於無法帶領產業走向永續、友善動物的方向。
台灣每年約飼養4300萬隻蛋雞，其中85%都以「格子籠」飼養。格子籠的空間僅約一張A4
大小，2~4隻雞被塞在狹小鐵籠，經常出現嚴重啄羽、互相踩踏，甚至出現自殘行為。圖
片來源：台灣動物社會研究會提供
現行法規遺漏友善飼養 立委將立法鼓勵畜禽水產友善轉型
雖然我國訂有《有機農業促進法》，希望促使國內發展有機農業及友善環境耕作，不
過內容僅涉及「友善耕作」的輔導管理與推動，並未將「友善飼養」的範疇也一併納入。
此外，我國現行的畜牧場申請、畜牧設施法規，及縣市畜牧場設置自治條例等規定，皆是
針對高密度、高污染的慣行畜產所訂定，導致農民要轉型為友善飼養系統困難重重。
立委陳亭妃提到，為加速國內畜牧產業轉型，目前已正式提出〈促進友善畜牧水產養
殖推動條例〉草案，將透過政策補助鼓勵畜禽水產友善轉型。他說，目前草案正在連署當
中，預計下個會期可以正式送至立法院。
農委會畜牧處處長張經緯表示，農委會將全力支持相關法案推動。漁業署養殖組陳文
深副組長也說，由於市場普遍存在「活魚較新鮮」的迷思，因此魚販才會透過活體弓魚配
合消費者需求，目前已委請專家學者從魚類生理角度展開研究，希望未來能提出相關科學
實證破除消費者迷思。
為了滿足消費者對於「活魚」的需求，業者會將活魚的嘴唇穿線拉到魚尾，把魚綁成彎月
型延長死亡時間。被綑綁的鱸魚，在承受身體的疼痛的同時，仍會奮力開合鰓蓋、嘴巴掙
扎呼吸，隨著販售時間長短，有時甚至長達8至12小時才死亡。圖片來源：台灣動物社會
研究會提供
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在動保的人道議題上，友善對待雞隻的友善雞蛋
民間大型通路如家樂福，已宣布2025起停售格籠飼雞蛋
歐盟於2012年起禁止境內農民以格子籠飼養蛋雞，且市售雞蛋必須標示飼養方式
相對我國政府相關法規卻落後一大截。
號稱現代公民社會的台灣，民眾和雞農觀念是不是亟待提升