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「蔡麥會」加深台美關係，但國人對美國觀感卻前所未見地劇烈分歧，甚至出現「依靠美
國，台灣不會有好下場」等言論。第一批遭中國制裁的NGO，美國人權機構自由之家主席
，如何看「疑美論」？
自由之家（Freedom House）一直堅定站在中國政府對立面。2019年，這個接受美國聯邦
政府資助的人權機構，因為長期批評中國侵害公民自由，又大力聲援香港反送中運動，成
為第一批遭中國官方制裁的非政府組織。
去年，自由之家在台北成立亞洲辦事處。它的第一項計劃，是與台灣民主實驗室等非政府
組織合作，架設「異言網」（China Dissent Monitor）網站，透過演算法搜集微博等社
群網站資料，以及新聞報導、人權組織報告等管道，揭露在中國各地發生的抗議事件資訊
。
自由之家主席麥可．阿布拉莫維茨（Michael Abramowitz），也在3月間首次造訪台灣。
阿布拉莫維茨和台灣其實有段淵源。他的父親是美國外交官，生平第一份海外工作，是
1960年被派往美國駐中華民國大使館任職，還在台灣取了個中文名字艾莫惠。過了幾年才
在香港出生的麥可，從小就聽過父母親分享的台灣回憶；成年後從事新聞與非政府組織工
作30多年，也一直對台灣成功的民主轉型經驗心馳神往。
「親美」與「疑美」激烈交鋒
台灣的多元、自由並沒讓他失望。阿布拉莫維茨用一週時間與台灣的政府機構、學術人員
、公民團體交流後發覺，「台灣社會似乎對很多事情都有不同意見，」即使對美國也不例
外。在他接觸到的人當中，有些對美國印象極佳，也有些顯得遲疑，「看法是混雜的（
mixture），」他說。
1949年以來，美國一直是台灣最重要的國際盟友，但台灣社會對美國的觀感，從不曾
像當下這般矛盾分歧。
美國時間4月5日，總統蔡英文在出訪中美洲友邦回程過境洛杉磯時，與美國聯邦眾議院議
長麥卡錫會面，這是台灣總統在美國本土會見的最高階政界人士，足以證明台美關係十分
緊密。
「蔡麥會」前，中國駐美大使館雖祭出威脅信件，揚言不會坐視蔡英文與美國國會議員見
面，並派出航空母艦穿越台灣海峽；兩人會面後，中國外交部與國防部也各自發表聲明譴
責，但第一時間動作較去年裴洛西訪台後溫和。
反倒是台灣內部討論起美國時，紛擾不斷。行政院長陳建仁在國會備詢時，以嚴厲語氣批
評立委高金素梅對「台灣學人法案」的負面解讀是疑美論。
約莫一週後，37名學者及藝文人士連署發表反戰聲明，訴求台灣不能淪為美中戰場，引來
綠營政治人物及不同意見學者強烈抨擊。
國際社會也注意到台灣內部「親美」與「疑美」路線的激烈交鋒。
知名台灣研究學者、日本東京外國語大學教授小笠原欣幸3月初撰文分析，台灣的主流民
意一向親美，但從2022年底開始，媒體與網路上討論「疑美論」的頻率顯著提升，共同特
徵是「依靠美國的話，台灣不會有好下場。」
理由包括「中國武力犯台的可能性較過去提高」、「美國對台軍售積極，引發美國想讓台
灣獨力作戰的疑慮」，以及「烏俄戰爭讓民眾更能深刻體會戰爭的悲慘處境」，而三者又
有所連動。
在野黨的背後盤算
台灣民主基金會副執行長顏建發認為，當美中對立尖銳化，台灣無法在兩強之間維持等距
，執政的民進黨已明確選擇親美，在野陣營既不願拿香跟拜，又不敢違背台灣主流民意而
選擇中國，權宜之計就是操作懷疑論貶低美國，削弱親美路線的正當性。
在信仰自由民主價值的美國人眼中，「疑美」本身未必是嚴重的問題，重點在於質疑是否
基於客觀事實。美國在台協會（AIT）處長孫曉雅就透過網路節目說明，「疑美」並不等
於「反美」。
高度讚揚台灣民主成就的阿布拉莫維茨也表示，容許不同觀點相互辯論，卻仍以和平
手段解決爭執，是民主制度最可貴之處。
但他期望台灣人不要忽略美國政界對台灣的跨黨派支持，美國總統拜登更曾數度親口承諾
協防台灣。
在台灣出生、大學畢業後移居美國的加州州立大學富樂頓分校兼任教授湯先鈍認為，美國
政府承諾保護台灣不只是著眼國家利益，更是基於維護自由民主、對抗極權的理念，這些
絕不容懷疑。但台美利益當然不是100%重疊，「台灣是我的祖國，美國是我的入籍之地，
爭取利益的最大公約數，是兩國要共同努力的，」他說。
適度質疑，讓台灣更有空間
然而，適度的疑美卻可能為台灣撐出更多空間。「台灣要走親美路線絕對沒有問題，如果
不是美國，中華民國早就不存在了，」曾任國民黨副秘書長、政大外交系副教授黃奎博直
言，但親美不等於要對美國的一切要求照單全收，而是以台灣利益為主體，並「兼顧」美
國西太平洋戰略利益。
以麥卡錫原本有意來台，卻被我方說服改於美國會面為例，黃奎博指出，此舉既能避免升
高台海緊張局勢，雙方也能各取所需，這證明適度挑戰美方要求，有時反而能創造對國家
最有利的局勢。
顏建發也認為，台灣只要不片面改變兩岸現狀，同時在封鎖中國先進半導體等核心利益上
配合美方需求，包括經貿交流、國防安全等議題上，都可以要求美國更重視台灣利益，「
美國畢竟是民主國家，談判空間比較大，」他說。
澳洲國立大學亞太學院講師宋文笛分析，國際關係理論中的「觀眾成本」（Audience
Cost），就是指外交談判實務上須顧及內部觀感。
無論兩岸或台美交往，當對方索價過高，台灣可以內部反彈聲浪高漲為由，要求對方
讓步。
在這些前提下，「疑美論」或也成為執政的民進黨借力使力的槓桿。
3月中，民進黨前副秘書長林飛帆與民進黨連江縣黨部主委李問，以「懷疑美國對台灣的
支持，將危害區域安全」為題，聯名投書美國期刊《國家利益》，文中批評藍營人士以「
今日阿富汗、明日台灣」、「美國有毀台計劃」等言論，試圖破壞民眾對國際伙伴的信任
，恐將助長對中國綏靖的聲浪。
李問對《天下》解釋，兩人撰寫這篇文章的用意，除了想讓國際友人熟悉台灣的疑美論脈
絡，也希望藉此呼籲美國與國際社會，展現更多支持台灣的具體行動，以達到破解、或至
少平衡疑美論的效果。
在當前疑美論滿天飛、戰爭陰影壟罩之下，自由之家仍選擇以具體行動支持台灣。
阿布拉莫維茨指出，台灣的自由民主制度面對強權威脅仍展現高度韌性，對以推廣民主為
使命的自由之家，以及深信民主將獲得最終勝利的他，都是個振奮人心的故事，也促使他
們選擇台灣作為亞洲據點。
而關於台灣的疑美言論，阿布拉莫維茨想說的是，這麼多年來，美國肯定犯過錯，但美國
一直願意對努力爭取自由的人們，提供廣泛支持，「它的紀錄不完美，沒有任何國家是完
美的，」他說。（責任編輯：王儷華）
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
其實會信疑美論的人
就是一群滿身支那臭的費拉
誰對牠好牠反誰
誰虐待牠就支持誰的
只能把這些統派以及黨國遺孽
除戶送返中國
牠們比較快樂
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