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行政院組織改造 民眾黨憂雙軌制恐淪分贓工具、不該以公謀私
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立法院11日三讀通過行政院推動組織改造相關修法草案，民眾黨今（26日）批評，民進黨政
府有意擴大常務及政務首長雙軌制，還宣稱雙軌制任用僅佔7%，遭外界質疑首長之位恐流於
政治分贓，更可能阻礙優秀文官發展，打擊公務人員士氣，強調政治與行政必須明確二分，
若執意「政治凌駕專業」，恐對台灣未來造成重大危害。
民眾黨上午召開「行政治理需中立 雙軌制恐淪分贓工具」記者會，黨團總召邱臣遠、幹事
長張其祿、副主任兼發言人楊寶楨出席。
張其祿直言，行政院組改新增4個部會實施首長雙軌制，政府聲稱有必要保留從業界找尋人
才的彈性空間，引發質疑，到底是民間覓才還是保留「政治專才」？政治與行政必須二分，
才能確保行政中立，然而三級機關擬推動部分首長「常務及政務雙軌制」，恐使行政體首長
位置淪為政治分贓的工具，進而造成剝奪行政中立、破壞民主行政、打擊常任文官士氣三大
危害。
張其祿認為，真正的用人唯才應該讓這些三級行政機關有領域專才，且在技術上遴選專業事
務公務人員，而非加開政務首長空缺。由於首長職位員額有限，常任文官晉升至局長或署長
相當困難，這種情況可能導致局、署文官人員傾向依從特定政黨需求，盼以政治任命獲得晉
升。但從國際趨勢來看，像是美國國家環境保護局（EPA）、衛生及公共服務部（HSS）等部
門正朝減少政治影響的獨立機關發展，確保能專注行政專業。遺憾的是，在蔡政府領導下，
台灣專業機構的獨立性似乎正在倒退。
邱臣遠說，雙軌制施行雖增加首長任命彈性，但也重創事務官士氣，多年經驗累積，竟不如
一紙政治任命，且升遷管道減少，也可能影響文官積極度，拉低整體行政效率。雙軌制若無
嚴謹選才標準，將變成「政治凌駕於專業」，不具相關背景的首長涉入國政，可能對國家政
策制定造成重大危害。
邱臣遠表示，行政院稱雙軌制任用僅佔7%，不會衝擊文官體系，這個說法與民進黨早年邏輯
前後不一。2016年民進黨政府執政初期，行政院通過修正《中央行政機關組織基準法》，將
雙軌制任用對象定為「稀少性、覓才不易且涉國家重大政務」，如今卻又廣開方便之門，邏
輯前後不一充滿矛盾，用7%數字掩蓋真相，難以令人信服。雙軌制並非完全不可行，可是開
放雙軌制的部門須慎選，並設計更嚴謹的審核流程；在政務任命的檢核上應該更加嚴格，對
於未具相關專業背景者，一律不予任命，才能提高施政專業度，減少不當政策產出。
5.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註 ※
ㄟㄟㄟ 那個 民眾黨畜啊
你們要不要看看自己的黨主席是怎麼分贓酬庸 安插人事 把北市府當作民眾黨庫用的啊?
以為自己真的很乾淨 很聖潔喔???????
所以 甚麼骯髒事 只要是柯做的 民眾回收黨做的都沒有關係???
藍綠就都不可以喔?
不要老是拿聖人標準要求別人 拿濺人標準要求自己好不好啦 笑死喔
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不要老是拿聖人標準要求別人 拿濺人標準要求自己好不好啦 笑死喔
很好笑 也很無恥 所以要說三次喔!!!
焦姓富三代實習生嗆媒體又造謠　柯文哲：幹嘛跟小孩計較
https://www.nownews.com/news/5907074
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https://www.chinatimes.com/realtimenews/20200421002312-260407?chdtv
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https://www.storm.mg/article/1679377
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