※ 引述 《Goatrae (吹山羊)》 之銘言：
: 標題: [討論] 黃瀞瑩:民進黨是不是精神分裂啊
: 時間: Mon Sep 4 23:04:22 2023
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: 黃瀞瑩今天在少康戰情室，
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: 除了痛批蔡政府的國防政策犯了一個很大的錯誤，
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: 她斥民進黨政府是「先編預算、再想計畫」，這件事非常非常荒謬。
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…
唉！看起來以後各台灣大專校院真該把專案管理列入必修，省得看到這種讓人頭痛的發言。
先不論國防相關專案有非常特殊的外在環境變因會讓預算提早支付，就算是一般專案，計劃
也不必然是在預算之前。
先要理解幾個名詞：
計劃：Plan
專案章程/提綱：Project Charter
專案：Project
預算：Budget
我就採用這個最簡單各位參考：
https://community.atlassian.com/t5/Jira-questions/What-is-the-difference-between
-a-proje
https://reurl.cc/7M9W5kct-and-a-plan/qaq-p/1987618
A project is a container for issues (the items that need attention for some reas
on). The project is mainly there to configure the issues grouped within it, so
it defines their fields, screens, workflows, user permissions, notifications and
so on. You can have different projects working in completely separate ways, al
l suited to the owners/users of the project.
A plan is an overview of a set of issues. It might be issues in a single projec
t, or it may draw them in from many projects.
為了要說最簡單呢？因為實際上當我們用出計劃（Plan）時，是個很模糊的定義，到底是要
說企劃（Program）的計劃呢？專案的計劃呢？還是執行的計劃呢？在我看來，民眾黨的台
北市黃議員根本不知道自己在說啥。
如果是指Project Plan，在時序上，大多數時間是：
Project Charter -> Budget -> Project Plan
如果要常見的專案計劃（Project Plan）來說（畢竟軍事採購案都是一個個武器系統各自去
談的），在發現要解決的問題之後，就會進入評估是否要建立專案來解決，這時候就會進入
專案章程，開始估算產出、能拿到的資金、人力、外在助力/阻力、利害關係人、風險、專
案成功可獲得的利益等要素。而專案計劃則是如何執行前述的各項要素。
這時候有人會說，那就是資金在後呀！嘿嘿，這裡就是盲點了，預算不等於資金。沒有預算
時，是不會有資金的啦！所以在確定要開專案之後，就會開始編列預算，讓專案章程上有明
確的資金根源依據。而撥款則是在專案章程得到核可之後，根據在專案章程中所需資金，從
預算中開始逐漸撥發，至於撥發的方法，有進度式、開案一次式、結案一次式等方法，這就
要看專案計劃書裡面怎麼明定了。
從上一段中，就很明顯看出來，專案計劃書是只是該如何從預算中提撥資金給專案進行。而
在起草專案時，我們都會讓預算高於專案計劃中所規劃資金（一般民間專案是15-20%）來涵
蓋「已知的未知」及「未知的未知」（這部分請參考我前兩天在軍武板的文章：專案管理之
運輸風險篇，還有因為我們不知道哥吉拉會不會出現在日本海邊，所以哥吉拉在現實中是算
未知的未知）。
更多的政黑點：
民眾黨黃議座女士大人呀，我知道妳很專長於擦汗，有擦汗姊的渾稱，但是如果要討論國防
專案，好歹拿出當年妳以輔仁大學新聞傳播學士出身去倫敦大學英國金匠學院取得一年碩士
的精神，短期惡補一下專案管理知識好嗎？