1.新聞網址︰
https://news.ltn.com.tw/news/politics/paper/1608827
2.新聞來源︰
自由時報
3.完整新聞標題
志願役人數逐年降低 學者︰主要受留營率影響
4.完整新聞內容︰
〔記者吳書緯／台北報導〕立法院預算中心報告示警，國軍志願役人數逐年降低，且戰鬥
部隊編現比不及八成。軍事學者舒孝煌昨受訪指出，未來恢復徵集一年役期義務役後，因
為薪資待遇增加，對於志願役的招募也會有所衝擊；而戰鬥部隊編現比的問題，可以透過
淘汰需要耗費大量人力的老式裝備，減少對人力的依賴。
傳統管理方式 留不住人
備役陸軍中校、逢甲大學兼任助理教授紀東昀受訪指出，志願役人數逐年降低，主要是受
「留營率」影響，當部隊的長官動不動就召回休假官兵回營、開不完的會、做不完的業務
、各種「一級督導一級」的制度，仍使用傳統的方法進行管理，志願役官兵的留營率自然
就會差。
國防院副研究員舒孝煌認為，明年恢復一年役期義務役後，因為義務役的薪資待遇增加，
會讓年輕人產生觀望心態，認為先當義務役、再考慮要不要轉服志願役，而不是直接簽志
願役，這會對於志願役的招募有所影響。
紀東昀則說，要改善留營率，應將單位主官的考績與留營率連結，並且連坐三級，例如連
級留營率與營長、旅長的考績有所關連。
淘汰老式裝備因應
至於戰鬥部隊編現比不滿八成，舒孝煌指出，軍方要務實調整編裝，需要耗費大量人力的
老式裝備，透過接收新式裝備，將能省下部分人力，而新式裝備獲得後，不一定是一比一
的替代原有裝備，可能是一比二或一比三的比例進行裝備、人力代換，例如十輛M1A2T戰
車，可以同等取代現有廿、卅輛M60A3戰車的編制，如此一來也能省下四十人到八十人不
等的人力。
紀東昀表示，國軍在組織上的問題就是「頭重腳輕」，國防部、各軍種司令部、各軍團的
幕僚員額過大，動嘴巴的人多、打仗的人少，造成基層部隊以士代官、以兵代士的惡性循
環。
國防部應考慮將高司單位精簡，將軍官、士官的員額充實基層。
5.附註、心得、想法︰
以加強戰備的角度來看 志願役士兵的減少 對戰力影響是巨大的
畢竟戰鬥時志願役仍是真正主力 精密機械裝備也是志願役在操作
但在承平時期 志願役軍人在社會上趨近無用 則變成極度兩難的問題