在1949年中華人民共和國建國後，退守台灣的中華民國，在美國的支持下，仍然保有聯合
國會籍，為安理會成員。1950年，聯合國開始出現讓中華人民共和國加入的提案。為解決
中國問題，自1955年艾森豪總統任內，美國開始規畫兩個中國方案，逐步發展為雙重承認
與雙重代表權方案。美國持續勸說中華民國接受這些方案，讓中華人民共和國同時加入聯
合國。