台海緊張恐釀危機 美智庫連4年列第一級風險
CNA
https://www.cna.com.tw/news/aipl/202401050014.aspx
（中央社記者尹俊傑紐約4日專電）根據美國智庫外交關係協會（CFR）最新報告，中國加
強對台施壓、美國恐捲入台海危機連4年位居第一級風險，美國大選年國內恐怖主義和政
治暴力行為蠢動，同樣令專家憂心。
外交關係協會今天公布「預防優先次序調查」（Preventive Priorities Survey）2024年
版報告。自2008年起，外交政策專家評估30項既有及潛在衝突情境，依未來一年發生機率
及衝擊美國利益程度分為3級，這是第16份報告。
今年有8項情境列入第一級風險，包括中國在經濟與軍事層面加強對台施壓，引發涉及美
國與區域內多國的嚴重台海危機，台灣總統大選前後特別危險。這項情境發生機率中等，
可能嚴重衝擊美國利益。
展望2024美中關係 專家：須避免台海與南海緊張升級
美中因台灣爆發危機於2019年首度列進報告，頭2年歸類在第二級風險。隨著美中對抗加
劇、中共解放軍在台灣周邊活動日趨頻繁，這項情境於2021年從第二級風險升至第一級，
今年是連續第4年位居最高級別。
外交關係協會預防行動中心（CPA）主任史泰爾斯（Paul B. Stares）說，美國本土面臨
的境外恐怖主義威脅已顯著消退，但其他隱憂浮現。2022年俄烏戰爭爆發後，美俄爆發武
裝衝突的風險升高；台海與南海緊張加劇，美中擦槍走火的風險隨之攀升。冷戰結束以來
全球武裝衝突減少的趨勢已逆轉。
今年第一級風險中，有3項情境發生機率高，可能嚴重衝擊美國利益。其中，美國大選年
政治極化加劇導致國內恐怖主義和政治暴力行為，是調查16年歷史中首次被專家列為最大
隱憂。
往年調查只評估美國利益面臨海外或源於外國的風險，但去年11月調查初步徵求專家意見
時，回應者高度擔憂美國可能出現帶有政治動機的暴力行為，特別是今年11月總統大選前
後。
以色列與巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯（Hamas）去年10月起交戰恐擴大為區域衝突，中美洲
與墨西哥社會動盪、政經情勢紊亂造成移民湧入美國，也令受訪專家格外憂心。
其餘列入第一級風險的情境為俄烏戰爭升級、伊朗與以色列陷入軍事對峙、網路攻擊嚴重
癱瘓美國關鍵基礎設施、北韓發展測試核武與長程彈道飛彈釀成東北亞嚴重安全危機。如
同台海危機，這4項情境發生機率中等，可能嚴重衝擊美國利益。（編輯：張芷瑄）
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