屢戰屢敗屢敗更要戰！民進黨嚴格甲動再限縮請假條件　「拖」字訣盼議事突圍
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太報
新國會「三黨不過半」，民進黨團發出天天甲級動員令，但藍白陣營的強勢碾壓，從委員會
到院會，沒有給綠營喘息的空間，處處處於劣勢，黨團內部定調，屢戰雖屢敗，但屢敗更要
戰，本屆立委請假條件更限縮，要讓所有火力集中在立法院，認真面對未來險峻的四年。
過去若上政論節目、廣播、直播等節目為政策辯護說明，只要黨團三長之一同意就可請假，
日前的黨團會議修正請假條件，更嚴格規範，限縮到只有上電視台的政論節目為政策辯護才
可請假，且需要黨團三長一致同意，才可放行，否則若是院會甲動全程不出席，一天將罰款
3萬元，表決不在場或為尊黨團決議者，每次罰1萬元，當天上限是3萬元。其餘假期則依「
強制動員辦法」辦理。
另外，黨團內規原本也規範，若總統、行政院長赴區域立委選區等行程，當地立委可請假陪
同，但這一屆開始，民進黨人數趨於劣勢，四月初時處理反年改法案的復議案時，民進黨團
總召柯建銘、立委陳培瑜因陪同行政院長陳建仁在新竹的行程而請假，當時引發民眾黨團質
疑「天天甲動」是假動。
民進黨團團也拿掉該項規範，只要發出甲級動員，不論委員會或院會，未依照「強制動員辦
法」中的規定請假者，缺席就罰錢。
不過，區域立委往返選區較過去八年更為辛苦，因為天天甲動，幾乎每天都得綁在立法院，
地方選服、跑攤行程遭限縮，也讓不少立委私下唉不停，「天天甲動」號令剛出時，部分資
深立委配合度不高，出席率不佳，尤其中午過後的會議，請假率更高，這樣的狀況，讓黨主
席賴清德不得不在中常會中提醒，要強化甲動，黨團在總召柯建銘帶領下，加強戰力凸顯黨
內論述。
當黨團會議公布新的動員準則後，部分區域立委也在會議中發難指出，為黨政策辯護當然很
重要，但立委選區也有不少重要活動，且因區域性質不同，不是每個選區的立委都適合上政
論節目，加深南北差異，且請假愈來愈嚴格，天天又甲動，確實讓他們每天往訪、疲於奔命
，表決又怎麼表決怎麼輸，更加深無力感。
黨團幹部則強調，表決會輸但論述不能輸，這也是民主國家的議會重要精神。黨內人士則私
下抱怨，過去八年完全執政的結果，讓部分立委還沒有體認到現在的困境，民進黨團不但失
去了立院多數，也沒有對議事熟捻且尊重各黨團的立法院長王金平，沒有了過去八年的順風
順水，面對藍白頻繁攻勢，黨團一定要改變作為，高強度的動員令就是其一，「立委的職責
本就是在立法院開會，不應本末倒置」。
黨團幹長吳思瑤強調，現在立院表決接連吞敗，是選舉結果出爐後就可預見的結果，民進黨
的席次比國民黨少，但席次少表決會輸，論述卻不能輸，社會對話不能輸，這是民進黨的立
場。台灣作為一個民主國家，藍白聯手不只沒收了民主討論程序，也閹割了對國家政策、重
大議題的社會對話機會。表決雖然屢戰屢敗，民進黨會屢敗屢戰，累積民意最大的支持。
比拳頭的表決贏不了，但黨團總召柯建銘30多年的立院經驗也絕非擺設，議事規則信手捻來
，週五（5/10）立法院會原訂要表決國民黨團總召傅崐萁所提出的「花東交通三法」，綠營
祭出人海發言戰術，全部51位黨籍立委，逐條都登記發言，以每人3分鐘的發言時間計算，
至少要花50個小時，兩天兩夜不斷電也無法結束。
最後，在朝野要議事和諧，順利推動邀請總統赴立院報告的共識下，黨團明繼續協商，黨團
成員強調，藍白陣營恐怕現在才體認到，即使最終法案可以依照強勢表決通過，但過程絕對
一點都不輕鬆，「沒到最後，誰輸誰贏不知道」。
不過，表決總是輸也不是辦法，藍白陣營還會利用短影音，將民進黨在議事程序上的反對，
簡化曲解成對內容的反對，在各大社群平台放送，民進黨立委只能提出反制，綠委蘇巧慧說
，民進黨雖處於劣勢，但仍有劣勢的做法，要更早把論調定好，然後擴散出去，不能等到塵
埃落定後再反擊，除了很累，效果也不大。
綠委鍾佳濱指出，民進黨團要認清「國民黨團已非王金平時代」，在傅崐萁主導下「沒有武
德」的立法院，民進黨不能走回過去的老路，當家不鬧事，不能霸占主席台、肢體衝突等強
悍風格，「只能用議事規則跟他耗，當他們討不到便宜時，還是會回到議事規則來處理」。
心得：
民進黨雖然席次不佔優，
但是有喬柯坐鎮，
在上週五成功擊退藍白的花東交通法案闖關！
因為當時51席民進黨立委都登記發言，
一條一條搞下來，
至少要耗上五十個小時，
讓藍白知難而退改期再議。