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認真講,這是對的,當代人在討論五權憲法時,很多人都會說孫文硬把考試監察兩權拆出
來,是在疊床架屋、畫蛇添足,認為孫文不懂西方憲政
然而事實上孫文當時之所以這樣主張,那並不是孫文不懂西方憲政,而是因為現代人不懂
那時候的中國
在中華民國建立的當下,當時的背景是義務教育尚未推行,文盲率高達九成多,絕大多數
的中國人只知道科舉,不曉得投票是什麼東西、議會又是什麼東西,國家必須要公務員管
理才能運作,可是在任的公務員自己對於政府公告的行政作業法規完全不了解,議員以為
所謂的議會議事就是跟以往幾個土豪關上門陪縣太爺商量明年田賦如何徵、收上來之後怎
麼分是一樣的玩意兒,民眾把考公務員看成跟科舉一樣的東西,想著考上了之後就能封妻
廕子雞犬升天,這種情況底下硬推議會憲政的話,如果公務員考試升遷成了另類的科舉、
議會成了士紳與地方官勾串的新形式,那麼這個憲政還是假的,套上一層新皮它還是按照
大清帝國的制度在運作沒有兩樣,這也是為什麼近代從前現代國家以外力推行憲政的情況
,例如美國的民主外送,大部份都會失敗告終,臺灣跟韓國能在沒有革命跟政變的大規模
動盪成功轉型,其實是非常特殊的異類
因此孫文才主張提高考試跟監察權的位階,用來制衡跟監督人事、行政權如果沒能成功轉
型的話暴衝失控,這在經過長期議會政治運作早就演化出來諸多慣例規則的歐洲來看是畫
蛇添足,可是在根本不懂得如何使用議會政治的近代中國來說那是預防小孩子玩大刀失控
的防火牆
臺灣跟韓國能夠成為民主轉型的異類,成功轉型,其中一部份原因是因為日治時期人家把
正經八百的議會運作帶過來,而且因為人家是殖民者,規則人家說了算所以也不允許你胡
搞瞎搞,戰後建立民主政體時對於議會政治運作也就已經有了經驗,不至於覺得『俺現在
成了議員,也是個可以劃地為王的酋長啦!』,這也是劉曉波為什麼講『中國需要給西方
殖民三百年』這種論點的原因,因為在缺乏這種經驗的國家你給他們拿到這種權力他們就
肯定胡搞瞎搞,除非上頭有個有經驗的殖民者逼著他們用來幹正經事,等有了幾十上百年
經驗了,制度自然就能正常運轉了,沒有外人逼著,近代的中國是學不會正經的三權分立
、民主憲政,而孫文就是期望拆出來的那兩權能擔任『逼著』的那個外人
所以孫文五權分立理論,重點不在於它是『對的』還是『錯的』,而是在於它能不能在『
當時的中國』順利運作,不過事後看仍然沒辦法蓋棺論定,因為它其實也沒能在當時的中
國真的運作過
4.附註、心得、想法︰
簡單說,我們都錯怪孫大砲"個人獨獲之創見"了,不是他不懂西方憲政
而是當代政治學家都不懂中國人
讓中國人執行西方的三權分立,只會讓行政權變成舊時代的科舉官僚
而國會則是變成各地土豪共謀分贓的工具
三權,對中國人來說還是過大的權力,因此孫大砲只好再把它拆成五權
只是他自己引進蘇維埃勢力後,這個架構也注定不可能實現了