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自由
星期專論》現狀改變國的壓力之下，該如何應對？
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星期專論》現狀改變國的壓力之下，該如何應對？
松田康博
賴清德總統和蕭美琴副總統就職典禮後不久，中國又進行環台軍事演習。新政府確定走上一
條滿佈荊棘的道路。
「中國是現狀維持國（status quo power），還是現狀改變國（revisionist power）？」
過去曾是專家之間爭論的議題。鄧小平之後，中國進入現有的國際秩序，並利用其獲利。因
此，儘管他們想要改變現狀，看來卻像選擇維持現狀。
中國試圖改變世界
然而，即使改革開放有所進展，中國共產黨的一黨專政制度並未改變，他們的對內宣傳和教
育仍強烈地以改變現狀為導向。就算在中國透過對外貿易實現成長之際，國內對現狀的不滿
和改變現狀的動機依舊很強烈。
習近平時代以來，國內的主流論述為中國的發展並非因為配合國際秩序，而是因為中國的偉
大。變成超級大國的結果，中國開始按照自己的需求，試圖改變世界。
慕尼黑的教訓
第二次世界大戰的起因是什麼？由於第一次世界大戰的協約國過度懲罰戰敗的德國，導致經
濟和社會不穩定，讓納粹抬頭並霸佔國家。面對德國企圖改變現狀的行為，怯戰的大國採取
綏靖政策（appeasement policy），在一定程度上認可德國擴張領土的要求。
英國首相張伯倫在慕尼黑的讓步，讓希特勒更加氣焰高張。德國併吞捷克斯洛伐克、瓜分波
蘭，導致歐洲爆發大戰。換句話說，二次大戰的教訓是，不應過度懲罰戰敗國，更不能向改
變現狀的國家妥協。
這個教訓帶領美國贏得冷戰勝利。美國對德國和日本採取寬容政策，並將他們變成盟友，但
對於現狀改變國的蘇聯則不予妥協。在核武時代若容許「偷襲珍珠港」再次發生，美國將會
滅亡。就這樣，美國步步為營地打贏冷戰。
冷戰後，全世界陶醉在全球化的盛宴中。昔日的敵人本應成為加深相互依賴、謀求共同發展
的夥伴。然而，中國非但未服膺於國際秩序，反而巧妙地利用並試圖加以改變。成為超級大
國的中國，反覆以經濟威嚇行為改變現狀，對美國的挑戰也不再遮遮掩掩。俄羅斯則是讓歐
洲依賴其能源之後，開始入侵烏克蘭。
全球化的教訓是，不能在具有重要戰略意義的領域，依賴獨裁的大國。
軍事壓力之下，不做妥協
台灣很像二次大戰之初的捷克斯洛伐克。當時能夠阻止德國擴張領土的，僅有英美這種大國
，捷克斯洛伐克單獨與德國談判，無論如何都不可能維持自己的獨立。因為德國已經決定要
併吞該國。
倘若對決心改變現狀的大國採取綏靖政策，對方就會得寸進尺抬高要求。尤其是在施加軍事
壓力下所提出的要求，只要屈服過一次，此後每當關係惡化時，對方就會再度施加軍事壓力
，因為是我們讓對手學會這招。
李登輝總統深知此一原則。在一九九五年至九六年的台海危機之後，李登輝拒絕中國要求在
「一個中國」的原則下重啟兩岸對話。
一旦接受，將來每當關係惡化時，解放軍就會登場，因為中國會試圖以軍事壓力來解決問題
。蔡英文政府也拒絕在相同的壓力下妥協。
中國的軍事壓力正趨於常態化。因為中國決心改變台海現狀，台灣則拒絕改變現狀。美國不
可能將台灣賣給中國，因為西方各國已學到慕尼黑的教訓。關鍵在於台灣的應對，在軍事壓
力下，台灣是選擇堅守原則拒絕妥協，還是退讓屈服，不僅是兩岸關係，也將是國際社會的
分水嶺。
（作者松田康博為日本東京大學東洋文化研究所教授；駐日特派員林翠儀譯）
4.附註、心得、想法︰
※ 40字心得、備註
這樣就跟呂捷提過老李説的兩國論的來由就有關聯了。（1999年
92會談跟直選之後，在中共的軍事壓力下拒絕一中原則下再度談判
咱們的蔡EE 在那場歷史的角色重責可真不小